如果按照2018年国产大豆约1600万吨、进口大豆8803.1万吨来计算,我国大豆的自主率只有15.4%。
中国提升大豆“话语权”只能一步一步来,产量的提升不可能一蹴而就。
“国内的产量增加是慢慢来的,比如从2018年的1600万吨上升到2019年的1700多万吨。”上述参与调研的人士表示。
我国大豆亩产量较低,国家统计局数据显示,2017年,大豆单位面积产量为1853.59公斤/公顷,每亩产量仅为123.57公斤。如果按照目前的亩产量,大豆如果想完全依靠国产,需要占用大量耕地,几乎是不可能的。
“我国大豆对外依存度很大,不可能完全实现自我供应。而且大豆与米、麦子、玉米不一样,是泛粮食的概念,不需要划定那么严格的红线。因此,我认为国家将逐步提升大豆的自给率,这样的话,也有利于我们在整个大豆市场上的定价权。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受记者采访时表示。
此外,我国大豆急需“提质增效”。
“现在,我们提大豆振兴,但是无论是从价格还是产业利用上,国产大豆都比不过国外大豆。首先,价格上进口大豆一吨3000元左右,而国产大豆最便宜也要3400元一吨。其次,国产大豆主要是蛋白质含量高,在出油率和豆粕上的产出方面,不如进口大豆。”刘四奎说。
他表示,我国曾经是大豆第一大出口国,现在是第一大进口国,失去了定价的主动权。目前的局面是市场选择的结果,也需用市场的手段来改变。
“首先,需要提升种植的方法,要精良选种,提升亩产量。再次,要努力开拓中游市场,进行概念性种植,比如绿色、环保、非转基因等,来提升利润。最后,要结合期货、保险等产品,降低价格波动对农民造成的风险,使他们愿意种植大豆。”刘四奎表示。
上述参与调研的人士也指出,我国大豆种植的成本一直居高不下。“现在,我国国产大豆主要使用于食品制作,没有过多的工业需求。而进口大豆则形成了榨油-养殖饲料的下游一个比较完善的产业链,因此需求较多。未来,我国大豆需要振兴,要关注两个方面:首先要提高大豆的单产水平;其次,国产大豆要开拓中下游的用途。”
根据《大豆振兴计划实施方案》,到2020年,全国大豆平均亩产力争达到135公斤,缩小与世界大豆主产国的单产差距。我国食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量力争分别提高1个百分点。此外,全国大豆化肥、农药使用量保持负增长,力争到2020年化肥、农药利用率均达到40%,耕种收综合机械化率达到80%。
满足我国大豆需求,仍然需要“自产+进口”两条腿走路。白明表示,我国提出使大豆进口来源地多元化,这是必须的,能够保证我国大豆进口的安全性和市场的稳定性。
日前,中国商务部、农业农村部与俄罗斯经济发展部、农业部共同签署了关于中俄大豆合作的发展规划,为全面拓展和深化两国大豆贸易领域全产业链合作奠定了重要基础。