第三,消除绝对贫困和治理污染。他介绍,减贫方面中国做出了巨大努力,为全球减贫贡献了大部分份额,现在剩下的是绝对贫困对象。治理污染有还欠账因素。结合城市旧街区改造,提高土地利用率,有较强再分配效果和环境改善效应。
第四,现阶段信息复杂性快速提高,对如何发挥政府作用带来挑战。楼继伟表示,早期通过强指向的产业政策推动经济增长,但现在效果越来越差。去年中央经济会议指出,产业政策要向普惠化、功能性转变。西方国家有不少好的做法可以借鉴。
第五,产权包括知识产权、契约精神不足的挑战。他认为,中国经济的重要驱动力是具有经济人行为的地方政府相互竞争,其副作用就是产权保护和契约精神不足。现在信息复杂性快速提升,越来越需要企业来主导。政府要退出竞争,转向保护产权保护契约,给企业创造好的环境。他表示,10年来这方面改进已经非常大,如设立跨区巡回法庭,创设知识产权法院、互联网法院、上海知识产权法院。
第六,防止腐败蔓延的挑战。现代国家治理体系还未成形,极易造成腐败蔓延趋势。他表示,一些中等收入国家因此缺乏公平正义,是落入陷阱的重要原因。党和政府对此高度重视,反腐败没有禁区,建立长效机制,实行简政放权,大幅度压缩寻租机会,实行任期巡视制度,并和司法制度结合,增强审判独立性等。
第七,泛福利化导致的挑战。在部分东南亚国家和拉美国家都会发现这个问题。他表示,中国没有实行大规模的价格补贴。随着人口老龄化加快,去年已经启动养老保险全国统筹进程。要建立公平可持续的社保制度,还要努力。
第八,融入全球化受到逆全球化冲击的挑战。楼继伟认为,这也是世界各国共同面对的问题。全国人大刚通过的《外商投资法》反映了中国遵守共同规则的鲜明态度。中国是很多产品的单一最大市场,很多国家都不会忽视。排除中国的国际经贸安排是做不到的,各国都有不能承受之重。“40年改革开放历史一再表明,中国是遵守国际规则的,这些规则绝大多数和我们改革开放的目标是一致的”。
他表示,上述这些是中国正在做和要坚持做下去的,“事实证明,我们有信心有能力应对挑战”。