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值得注意的是，上述的当期结余是在“大口径”(包括财政补助)情况下测算得到的。如果不考虑财政补助，即在“小口径”情况下，当期结余在2019年就已经是负值，而且下降得更快，到2050年为-16.73万亿元。
在“大口径”下，2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元，此后持续增长，到2027年达到峰值6.99万亿元，然后开始迅速下降，到2035年将耗尽累计结余。
根据报告测算，在企业缴费率为16%的情况下，仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高)，城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升，简单地说，2019年由接近2个缴费者来赡养1个离退休者，而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养1个离退休者。
养老保障制度改革仍存艰巨挑战
事实上，在养老保障制度改革方面，我国也一直在向多支柱多层次均衡发展的方向努力。
长江养老保险股份有限公司党委书记、董事长苏罡在近日举办的养老保险降费形势研讨会上表示，回顾过去几年国家在养老保障制度改革方面的一系列举措，无论是基本养老保险基金的市场化运作、国有资本划转充实社保基金，还是机关事业单位建立基本养老保险和职业年金制度，税收递延型商业养老保险开始试点，以及近期启动的社保降费措施——每一步的改革都是牵一发而动全身，引起全社会的广泛关注，足可见决策层改革决心的坚定，也可以看出改革任务的艰巨。
不过，在他看来，随着人口老龄化进程的不断加速，我国养老保障制度改革也开始进入深水期，养老保障制度的改革进程依然面临着艰巨的挑战。
“我们也要看到，‘未富先老’‘地区不平衡’‘养老责任意识不清’等中国老龄化的内在特点，为养老保障事业的发展增添了更多的障碍。”苏罡称。
他认为，养老金资产储备不足、养老保障制度结构不均衡、民众养老意识与知识欠缺是目前主要面临的挑战。
具体来说，在养老金资产储备方面，数据显示，截至2017年末，我国养老金储备余额8.5万亿元，占GDP的10.3%，而同期美国养老金储备的GDP占比为160%。而当下，我国财政资金对养老金支出的补助仍在持续扩大。
尽管我国提出发展三支柱养老体系已有多年，第二支柱发展也历经数年，但目前我国养老保障体系仍以第一支柱独大;
