“大棒”抡向欧盟,美欧积怨已久
在特朗普的推特发出之后,不少欧洲媒体表达了对美欧贸易关系的悲观看法。英国《金融时报》称,特朗普的做法“急剧恶化”了双方的关系。而法国则有媒体直接声称,美国针对欧洲“开辟了贸易战的新战场”。
“首先,中美贸易磋商现在已经取得了一定进展,特朗普将注意力转移到了欧盟身上。美欧双边贸易额巨大,美国是欧盟的第一大贸易伙伴,而他此前一直觉得WTO关于飞机补贴的裁决倾向于欧盟,对美国飞机制造商不利。”丁纯分析道,“在特朗普看来,空客所获的政府补贴使其具有价格优势,近来获得一些来自国外的大单,因此选择了飞机行业下手可以‘敲打’欧盟。”
在特朗普于周二宣布征税决定后,美国驻欧盟大使桑德兰也“告诫”欧洲,要求其进一步向美国开放市场。“欧盟应该用更加战略的眼光来看世界,而不是采取无益的、保守的姿态。”桑德兰称,“如果欧盟想要在世界舞台上保有其竞争力的话,(对美国不利的)监管措施和非关税壁垒、以及遮遮掩掩的反美思潮都是不可持续的。”
自2004年开始,美欧就相继在WTO内指责对方补贴飞机制造业。法国《费加罗报》10日回溯这一历史时称,双方此前一直在打一场“无休止的嘴仗”。美国在2004年率先向欧盟发难,认为其补贴政策违反了美欧1992年签订的相关双边协定,于是向WTO递交了申诉,而欧盟也反过来提交了类似的申诉,称美国违规补贴了波音。文章认为,这种“嘴仗”没有什么意义,因为对于航空工业的政府补贴在世界范围内“并不鲜见”。相反双方的航空工业存在相互依赖关系,光法国就有超过三十家公司为波音供货,美欧若就此“大打出手”,有如“搬起石头砸自己的脚”。
其实,在选中飞机制造业之前,特朗普已借钢铝产品的反倾销税“敲打”过欧盟。2018年3月,美国宣布将对进口钢铝产品征收反倾销税,但给了欧盟一段至6月1日到期的临时豁免期。然而,在美欧双方仍在谈判时,特朗普在6月1日“准时”对欧盟进口钢铝产品分别征收25%和10%的进口关税,迫使欧盟随后对美国商品征收报复性关税。
2018年7月25日,欧盟委员会容克与特朗普会谈并在会后发表共同声明,双方同意通过谈判解决贸易纠纷。其中一项重要共识是双方同意建立“零关税”框架。但欧洲舆论对这一共同声明的前景并不十分看好,认为美欧并未找到从根本上解决贸易摩擦的方法,这只是“暂时休战”,而特朗普的反复无常也令人怀疑协议在多大程度上有效。