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合约限制待破
行业考验与机会并存
在提速降费的大力推广下，目前手机套餐门槛降低，大量双号、三号用户存在，一些观点因此认为，携号转网已经错过了黄金时期，或是以试点区真正申请转网的用户数占比不高，试图论证携号转网需求并不迫切。
但多数专家认为，携号转网带来的意义，绝不仅止步于用户的转网行为本身。
付亮认为，携号转网实施的目的是让用户用脚投票，具有推动运营商降低资费、提高服务质量、优化网络的三大意义。
“携号转网全面实施后，老用户有了更多自由，运营商一定会加大对老用户需求的分析，减弱与竞争对手新套餐之间的差距，让老用户有归属感，并努力提高服务质量。”
付亮说，“同时，也可以推动运营商有选择地优化网络，在热点地区提升网络覆盖质量。在边远地区，如果确实不经济，而对手已有了较好的覆盖，可建议用户转网到其他运营商。”
同时，对三大运营商来说，携号转网全面实施也是一次升级焕新的极佳契机。杨学成认为，这将促使运营商开展跨界合作，构建应用生态，不再满足于单纯的电信服务，并重视开发政企业务，尤其是数据中心建设、带宽经营以及云计算平台部署。
对于用户来说，随着验证码、缴话费等问题已经或将逐步解决，目前携号转网最主要的困扰还是合约限制。
“一些套餐增值服务包，虽然运营商规定了一个很长的时效，如几十年，这不应影响用户转网，就如劳动合同中的无固定期限合同，用户随时可以解约才是合理的。”
付亮认为，未来有关部门应当明确，无论是运营商还是用户，都应当有随时终止合同的权利，并对提前终止合同的赔偿事宜进行规定，这样既避免运营商用终身协议限制用户转套餐、转网，也避免一些已经成为历史的套餐和服务给运营商带来不得不履行的麻烦。
有运营商工作人员提出，一些有靓号协议或合约套餐未执行完的号码，如果片面地“一刀切”进行携号转网，也会带来市场秩序的紊乱。
对此，付亮认为，相关部门未来应当出台一份明确的“负面清单”，列出哪些情况下用户不能携号转网，并将这一范围缩到最小，其余情况下用户均可立即轻松完成转网，以清理当前种种阻碍转网的乱象。
