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国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军6日在国家发改委就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况举行的发布会中表示，要把握好对农业转移人口市民化意义的认识，还要把握好政策的内涵，避免引起对政策的误读或者曲解。
不能片面理解为这是抢人大战，也不能片面地理解为这是放松房地产调控。应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好，城市既要满足刚性和改善性的住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。
城市绝不能搞选择性落户
陈亚军表示，解决市民化问题的途径是“两条腿一块走”。第一条腿是落户，要促进有条件、有能力在城市稳定就业生活的农业转移人口落户。余下的要通过居住证制度全覆盖，实现以居住证为载体提供城镇基本公共服务。要解决好落户的问题，需要大中小城市和小城镇联动，需要推动大中小城市放开放宽落户限制。
他指出，首先，不能搞选择性的改革。解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户。
第二，放宽落户不等于放松对房地产的调控。
第三，消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。超大城市、特大城市要更多的通过优化积分落户的政策来调控人口，既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足城市功能定位，防止无序的蔓延。
