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自发自用工商业分布式光伏能否参与竞价?
国家能源局在《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》中明确了“除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准”。
如果在这样的大背景下理解这一条，那么全额上网与自发自用余电上网的工商业分布式都将通过竞价争夺进入2019年财政补贴规模的机会，但具体的竞价细则还将根据国家能源局的建设管理办法进行明确。
另外，所有于2018年5月31日之后并网的工商业分布式电站的电价标准以及是否允许参与2019年竞价等相关问题仍需要等待最终明确。
去年下半年并网的户用项目怎么办?
根据政策规定，无论是去年下半年并网、还是今年上半年新建，只要是自然人申报的户用项目，都可以执行0.18元/kWh的全电量度电补贴，但与去年补贴力度相比存在退坡情况。
待国家能源局发布正式文件后，这部分用户可以带着相关证明和资料到当地电力公司进行自愿申报，进入2019年户用补贴规模。
存量项目会把2019年指标占完吗?不会。根据能源局发布的征求意见稿，今年的户用指标至少有3.5GW. 按照每户8KW计算，相当于43.75万户。根据业内人士统计，2018年存量项目只有4.2万套(户)，规模约0.3GW。
也就是说，留给2019年的新增指标在3GW以上，不少于37.5万户。从数据来看，这部分指标支撑到三季度末问题不大，甚至有可能延续到四季度。
