中美经贸摩擦对中国吸收外资影响可控
记者:美方采取加征关税措施对中国吸收外资有什么影响?如何看待一些外资企业向国外转移产能的现象?
王受文:中美经贸摩擦对中国吸收外资的影响,我认为是可控的。
第一,美对华投资占中国吸收外资比重较低,截至2018年底,美对华投资实际投入851.9亿美元,在中国整体吸收外资中占比仅为4.2%。去年中国吸引外资1383亿美元,其中34.5亿美元来自美国。
第二,中国有巨大的市场吸引力。中国有近14亿人口的大市场,有不断壮大的中等收入群体,国内消费增长潜力巨大。2018年,中国社会消费品零售总额约为5.8万亿美元,美国约为6万亿美元。2019年1至4月,中国社会消费品零售总额为1.91万亿美元,美国为1.93万亿美元,差距很小。
另外,外资企业越来越重视中国市场,对于扎根中国、面向中国市场的外资企业,受中美经贸摩擦的影响是有限的。特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马三期等大项目纷纷在华落地,就是看好中国持续增长的巨大市场带来的发展机遇。当前中国经济的基本面是好的,外资企业也是看中了这一点。前年,全球外国直接投资流量下降了23%,去年这一数字预计下降19%,同期中国吸收外资分别增长了2%和1.5%。
当然,目前确实存在部分以出口为主的劳动密集型企业向国外转移产能的现象,但总体占比不大。根据最近中国美国商会调查,只有约2%的美资企业计划退出中国市场。企业向外转移,虽然可能节省一些成本,但也面临其他不确定风险,例如产业配套能力、经济发展环境、劳动力素质等,同时也包括美国对其投资地采取贸易限制措施的风险。
中国将进一步扩大开放、优化营商环境
记者:商务部如何看待在华外资企业的发展前景?将采取哪些措施进一步增加对外资的吸引力?
王受文:我认为,外资企业在中国市场有很好的合作与发展机会和前景。首先,我们将进一步放宽市场准入。去年已将外商投资负面清单压减到48条,今年7月1日前还将出台新一版负面清单,继续压缩。中国开放的大门还会越开越大,我们正在制定《鼓励外商投资产业目录》,扩大鼓励外商投资范围。
我们还要新布局一批自由贸易试验区,加快探索自由贸易港建设,推动实施更高水平的开放。国家级经济技术开发区吸引外资规模占全国的20%,是外商投资的重要平台。国务院刚刚印发了文件,推进国家级经开区创新提升、打造改革开放新高地,为外资企业提供更好的投资平台。
我们还将持续改善营商环境。落实习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话精神,我们将加强法治政府、诚信政府建设,按照扩大开放的需要修改完善法律法规,在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为,清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法,公平对待所有企业和经营者,完善市场化、法制化、便利化的营商环境。
我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有政治制度优势和庞大的市场优势,经济发展韧劲十足、回旋余地大,完全有信心、有底气、有能力保持外贸、外资规模稳定,保持国民经济稳定健康发展。