高值耗材行业集中度将提升
医用耗材使用的规范,成为《任务》的另一大亮点。
为推动落实该项重点工作,《任务》提出了具体要求,即制定医疗器械唯一标识系统规则。具体包括,逐步统一全国医保高值医用耗材分类与编码,对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理,改革完善医用耗材采购政策。上述工作由国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局分别负责。
取消公立医疗机构医用耗材加成,完善对公立医疗机构的补偿政策,妥善解决公立医疗机构取消医用耗材加成减少的合理收入的补偿问题。该部分工作由国家医保局、国家卫生健康委、财政部负责。
另一位券商医药行业分析师表示,文件的要求基本与近日深改组第八次会议对高值医用耗材的使用要求吻合。高值耗材的治理,长期以来都是深化医疗改革的重点,在前期药品4+7集采政策后,市场对高值耗材行业治理的预期已较为充分。
5月29日,中央深改委第八次会议审议通过《关于治理高值医用耗材的改革方案》。会上提出,高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担。要坚持问题导向,通过优化制度、完善政策、创新方式,理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环境,推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局,促进行业健康有序发展。
东兴证券认为,高值耗材已经成为患者及医保的一大负担。近年来随着药品降价及医药占比控制,药品占医疗费用比例逐年下降,但医用耗材尤其是高值耗材却快速增加,部分抵消了药品降价取得成效,医药总费用仍在继续增长。
长期以来,医用耗材的流通和使用缺乏统一的规范管理,由此导致商业贿赂、重复滥用等多种问题。针对医用耗材的乱象,2017年国家卫计委联合九部委发布了《医用耗材专项整治活动方案》,进行了为期半年的整治活动,但医用耗材的问题依然较多,并引起政府的高度关注。
中信证券认为,高值耗材行业在政策引导下,有望进一步降低终端价格、去渠道水分,中长期来看有利于进口替代和行业集中度提升。具体来看,国内骨科行业竞争格局分散、进口替代率仍不足,未来有望迎来行业整合红利,心血管介入行业目前龙头企业的市场地位已明显,未来将更需比拼创新产品和研发管线实力来保障龙头地位。