实际上,美国政府需要明白的是,二战结束以来形成的全球价值链分工以及以世贸组织、国际货币基金组织、世界银行等为代表的全球经济治理架构对全世界都有益处,属于全球公共产品。
世界经济并不是一个只有顺差国才能获胜的游戏,在经济全球化的今天,打乱全球供应链和产业链布局会损害所有人的利益。
其二,美国企业自身利益损失。现有的全球价值链分工、供应链和产业链布局是以发达国家尤其是美国跨国公司主导形成的,相应的利益也是最大的。美国政府挑起的贸易摩擦破坏了现有的供应链和产业链布局,也会导致美国跨国公司自身利益的巨大损失。
美国政府一直对中美贸易顺差耿耿于怀,但是,必须认识到,这些顺差中,美国在华投资企业贡献了其中很大一部分,这些企业在中国还获得了丰厚的利润,自2007年以来,外方在华投资收益连年上升,累积增长近4倍,2017年外方在华投资收益更是超过2800亿美元。
美国对中国发起的贸易战在对中国企业和经济产生不良影响的同时,也必然会对美国公司利益造成巨大损失。
一方面,加征关税将对美国公司经营活动和利润造成直接影响;另一方面,对于美国公司而言,加征关税措施和对中国公司的制裁,会导致其供应链成本的人为增加,影响供应链的稳定和安全。
部分企业被迫调整供应链全球布局,其成本就会不断增加。同时,中国是唯一能够生产联合国工业目录大类所有产品的国家,已具备完整的现代工业体系,这使得中国完备的产业配套体系和与全球价值链深度融合的地位,短期内难以被其他国家替代。
对于美国企业而言,摆脱对中国供应链的依赖,成本很高,会导致巨大的利益损失。
对于中国而言,通过参与全球价值链的确获得了发展的机会,但由于处于价值链的中低端,也付出了巨大的努力和成本。改革开放40多年来,中国在快速发展的同时也伴随着经济结构转型的巨大阵痛。