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柏林是独立的“市州”(city state)，与联邦州级别相同，相当于中国的直辖市。其目前的市政府由社民党、左翼党和绿党组成。
据ARD的报道，此项措施最晚将于2020年1月实施，但是其效力能够溯及至今年6月18日，这是为了防止房屋出租者这一时间段内涨价，但是这一溯及力能否在法律层面实施目前仍不清楚。
但是报道称，近期柏林已经有大量房屋出租者赶在“冻结”房租的规定出台前上涨了租金。
适用于150万处住房，也有例外规定
梳理德国媒体的报道，该项规定的重点如下：
“冻结”房租的规定将适用于柏林约150万处无价格控制的出租住房，但是并不适用于首次出租的住房、新建住房以及社会福利住房。
如果目前的房租过高，还可以经申请降低房租，但规定中尚未确定房租上限的具体价格。
如果出租者遭遇经济困难，则可以提出申请，在有关部门批准后可以上调租金。媒体指出，这主要是考虑到一些债务清偿能力较低的小型出租者;如果租客经济困难，也可以按规定申请社会福利住房。
出租者翻修住房后如果提高租金也需要得到批准。如果翻修后其毛暖租金(毛暖租金指包含暖气和其他各项附加费用的租金)的上涨范围小于50欧分/平方米，则只需要向有关部门报备;如果上涨的租金高于这一价格，则需要得到批准。
如果违反这些规定，出租者会被处以最高50万欧元的罚款。
外界评价不一
外界对这项措施的评价不一。住宅行业以及柏林市议会的反对党如基民盟、自民党对这一措施进行了抨击。还有人指出这一规定存在法律上的问题，媒体分析称柏林的此项法律最后可能需要德国联邦法院裁决。
