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该预测显示，在6月会议前作出预测的17名官员中，有8人表示预计今年将降息。
报告表明，“非同寻常的价格下跌”很可能导致了最近的低通胀数据。该报告还重申了决策者的观点，即这种现象可能是“暂时的”。
期货市场认为，美联储在即将到来的会议上降息的可能性接近100%。大多数央行官员在最近的声明中拒绝认可或反驳这一可能性。一些官员表示希望在未来几周看到更多有关经济表现的数据，然后再做决定。
最近，随着美中领导人就恢复贸易谈判达成一致，不确定性的最大来源之一——美中贸易争端——的前景有所改善。
美国劳工部5日发布的月度就业报告显示，继5月就业数据疲软后，美国经济上月新增就业岗位22.4万个。美联储的报告还指出，劳动力市场仍然是经济前景中的一个亮点。
一些决策者最近几周一直担心，现阶段降息可能增加高风险企业债务市场等领域出现金融失衡的风险。
另据美国《纽约时报》网站7月5日报道，美联储官员担心，美中贸易战造成的不确定性可能会抑制企业支出，并可能导致制造业生产放缓，拖累经济增长。
美联储发布的半年度货币政策报告提出了这些担忧。报告称，当前美国金融体系比2008年金融危机前更具韧性，今年上半年经济活动“稳步”增长，就业市场表现良好。但报告也指出了随着美国与中国的贸易争端久拖不决而渐露端倪的风险。
美联储说，最新一轮加征关税“似乎降低了美国和其他国家的进出口，而贸易政策的不确定性可能导致企业推迟投资决策，减少资本支出”。
