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刘昆：今年减税量比原计划多，几乎所有纳税人都能受惠
财政部部长刘昆介绍，新中国成立70年来，全国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的183352亿元，年均增长12.5%，增长了近3000倍。“现在一天的财政收入，就相当于新中国成立初期8个年头的规模。”
刘昆介绍，70年来，中国财政实现了由生产建设型财政向公共财政的历史性跨越，由改革开放前的高度集中的统收统支，到后来的中央与地方划分收支、分级管理，财政的公共性和公平性日益突出。
他指出，2018年，中央财政一般公共预算收入占全国收入的46.6%，但中央本级一般公共预算支出只占全国支出的14.8%，这意味着，中央一般公共预算收入的三分之二以上交给地方政府安排支出。2019年，中央财政一般公共预算安排对地方转移支付75399亿元，其中一般性转移支付67763.1亿元，专项转移支付7635.9亿元，主要用于促进地区协调发展，支持提供公共服务和民生事业发展。
70年来，中国充分发挥财政政策在调节经济运行等方面的职能作用，建立并完善了在社会主义市场经济条件下适应不同经济运行形态需要的财政政策调控体系。
刘昆指出，减税降费是今年积极财政政策的头等大事。中国今年的减税降费规模是空前的，在中国乃至世界财政史上，以前都没有这么大规模。
目前整个减税降费工作主要是五个方面，在四个时间点进行：其中小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除从1月1日起实施，深化增值税改革从4月1日起实施，降低社保费率从5月1日起实施，清理和规范行政事业性收费和政府性基金从7月1日起实施。“政策惠及面非常广，几乎所有纳税人都能够在今年的减税降费过程中得到实惠。”
从今年的实施情况看，刘昆介绍，具体执行情况和预期基本相符。从减税量来看，比原来预计还会多一些。按照今年的政府工作报告，全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿元，从今年1-7月份的情况来看，全国累计新增减税降费13492亿元，其中新增减税11740亿元。
分行业看，制造业新增减税3648亿元，占31%，是受益最大的行业;分经济类型看，民营经济新增减税7450亿元，占63%，受益是最明显的。
刘昆介绍，国家统计局对北京等9个省市、311家企业开展的专题调研显示，减税的红利中，七成以上是用于企业研发、技改和扩大再生产再投资，并明显带动企业加大研发投入。同时减税降费激发了市场主体活力，有力增强了市场信心和经济增长后劲。
1-8月份，日均新登记企业达到1.9万户，高技术产业投资同比增长13%，增速比1-7月份和上年同期分别加快1.6和1.1个百分点，高于全部投资7.5个百分点。从1—8月份主要经济指标来看，当前经济运行处于合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，减税降费发挥了重要作用。
至于减税降费是不是会加大规模?刘昆指出，减税降费是一个动态调整和完善的过程，中国将对政策的实施效果进行评估，并根据评估的结果调整有关政策措施，推动减税降费政策发挥更好的效益。
