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“手机卡实名制”已推广实施多年，2010年工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但一直未能认真地执行，在个别代售点和网店，未经实名认证就买到手机卡并非难事。难道这次是来真的吗?
1.3亿的手机卡9月起将被停机?
目前，全国仍有超过1.3亿以上的手机老用户未完成实名登记，那么些卡到了9月1日都要被停机?
据报道，三大运营商都表示，9月1日起，新办手机卡用户在购卡时需出示身份证件，核验后并登记信息。但是未明确要求非实名的老客户必须在9月1日之前完成实名制登记。如果不进行实名登记，将按批次停机，但停机前会发短信提醒。
运营商相关人士表示，目前确实已有部分省公司采取了“半停机”作为督促客户进行实名登记的辅助手段。同时，尚未办理电话卡实名登记的用户，在办理资费调整、信息查询等业务时均会被要求补登身份信息。
今年5月份开始，部分省份移动已开始分批要求非实名制用户进行实名制登记，在短信通知的限期前不实名登记的用户将被进行“半停机”处理。所谓“半停机”处理，就是手机只能接听电话和接收短信。
中国移动表示，根据《电话用户真实身份信息登记规定》(工信部第25号令)、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》(工信部联保〔2014〕570号)等文件精神，对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
也就是说，9月起，非实名用户虽然不会被强制停机，但当收到实名登记通知后仍不进行实名认证的话，就会被停机。所以请立刻马上直奔营业厅吧!
实名制登记应该怎么办理?
据悉，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡;手机卡登记信息不完整的;机主姓名与实际使用者信息不匹配;“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。
根据现有规定，一个身份证在全国范围内最多可办理5张移动手机卡。据介绍，这样一方面是为方便用户使用，同时用户也可以把自己父母的手机卡登记在自己名下，方便办理业务更改等服务。
如果遇到机主姓名与实际使用者信息不匹配的情况，办理实名制登记时，除了出示本人的身份证、手机密码外，还需要提供近3个月拨出的5个电话号码，就可以把该号码机主直接过户到自己名下了。
对于补办实名需要的资料，三大运营商略有差别：
中国移动的用户，需要携带好自己的二代身份证身份证、SIM卡和SIM卡密码，前往营业厅填写个人资料即可办理。中国联通则要求机主本人携带身份证、密码、手机卡、卡托和最近3个月常联系的4个号码到联通自办营业厅办理。中国电信表示，需要机主本人带身份证到营业厅办理。想补办实名制的市民最好提前咨询手机卡所属运营商的客服。
与此同时，目前上海电信和上海联通的用户可致电10000或10010客服，告知身份信息，即可完成登记认证。但是上海移动不接受电话办理，必须本人前往营业厅，如果密码卡遗失，本人需要提供近期拨打过的10个电话号码认证记住身份。
为什么实行手机卡实名制?
对于为何出台强有力的实名制政策，业内认为，主要目的是遏制电信诈骗，可以提高犯罪分子的作案难度。此外，如果是持有假身份证办理，想要通过二代身份证识别、核验系统十分困难，也增加了风险成本。
大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。目前短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务，投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。
据了解，工信部自2013年9月1日起，即要求对新入网电话用户全面实施实名登记制度，同时还要求电信企业采取各种优惠便利措施，来鼓励和引导未实名登记身份信息的老用户进行补登记。
然而，全国仍有超过1.3亿以上的手机老用户未完成实名登记，其中部分非实名移动电话卡(含无线上网卡)被不法分子利用，成为所谓的“黑卡”。为此，多方联合开展了专项治理行动。
2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。
其中包括，2015年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续等多项实名制落实措施。
