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裁军30万只是军队改革的开端 精彩还在后面

[2015-09-06 17:35:07] 来源:搜狐新闻 编辑:李树柳 点击量:
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导读:在9.3阅兵上习近平宣布了将裁军30万的消息,全球媒体都惊呆了,中国最后的开国中将张震于9.3日逝世,军队改革迫在眉睫,裁军30万不过是军队改革的开始。

  习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会发表重要讲话时表示,将裁军30万人。

  国防大学教授公方彬向南都记者表示,裁减员额30万不是简单减掉多少人,而是整个军队体制、编制的变化,会在今年拉开帷幕,但不会完成,而需要一个过程。

  2014年4月,中央文献出版社出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》披露,在2013年12月27日的一次重要会议上,习近平说,“这些年来,我们积极推进中国特色军事变革,在体制编制和政策制度调整改革上采取了一系列举措,但领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。”

  上述表态意味着,我国这一轮的解放军体制编制调整或将主要在4个领域展开:军队领导管理体制、联合作战指挥体制、军兵种的力量结构、政策制度改革。

  1、优化军委总部领导机关职能配置和机构设置

  根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的部署,推进领导管理体制改革其具体内容主要涉及两方面:一是“优化军委总部领导机关职能配置和机构设置”,二是“完善各军兵种领导管理体制”。

  2014年3月19日,由总后勤部部长赵克石担任组长的后勤政策制度和保障力量改革专项小组召开第一次会议,成为军改领导小组中的第一个公开亮相的专项小组。

  2、完善各军兵种领导管理体制

  对于“完善各军兵种领导管理体制”,《摘编》披露,2013年11月28日,习近平在听取济南军区工作汇报后时说,陆军要转型,必须插上信息化的翅膀……在信息化时代,陆军在战争舞台的地位作用、陆军建设模式和运用方式都发生了深刻变化。我们既要摒弃那种认为“陆战过时”、“陆军无用”的思想,又要摒弃“大陆军”思维,搞清陆军在新的历史条件下的使命任务,找准陆军在联合作战体系中的定位,加快推进陆军由机械化向信息化转型。他同时表示,“军委要加强对陆军领导管理体制改革的研究,搞好陆军转型的总体筹划和指导。”

  由于历史原因,中国军队在人数和结构上一直是陆军为主,而在国际上,从上世纪90年代以来,海、空军早已成为信息化战争的主要依靠力量。

  去年国防部发布的国防白皮书中首次披露,在我国230万的军队总人数中,海军有23.5万人、空军39.8万,而陆军,仅是机动作战部队就有85万人。

  不仅是人数悬殊,实际上,在中国军队中,海、空军的地位一直无法与陆军对等。目前,七大军区司令员至今仍是清一色的陆军将领。

  3、健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制

  从《摘编》披露的内容,习近平对于“联合作战指挥体制”非常重视。

  在2013年12月27日的一次重要会议上,习近平说,“联合作战指挥体制是重中之重。现代战争需要高效指挥体制。我们在联合作战指挥体制方面作了不少探索,但问题没有从根本上解决。联合作战指挥体制搞不好,联合训练、联合保障体制改革也搞不通。建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,要有紧迫感,不能久拖不决。”

  事实上,这两年来,中国军队已经探索联合作战指挥体制的建立。

  一个例子是,去年,有外媒报道,中国已成立东海联合作战指挥中心。7月的国防部例行记者会上,记者就此向国防部时任新闻发言人耿雁生求证时,耿雁生没有直接进行否认,只是表示:“建立联合作战指挥体制,是信息化条件下联合作战的必然要求。我军在这方面进行了积极探索。”

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