AD
2019年政府将继续采取 稳健中性的货币政策
2018年中国广义货币(M2)增长8.1%。至2019年6月末， M2同比增长8.5%，增速比上年同期提高0.5个百分点。对于2019年中国M2的增速，调查显示，56%的专家预期2019年中国M2增速将位于“8.5%至8.9%”之间;27%的专家预期其将位于“8.0%至8.4%”之间;12%的专家预期其将位于“9.0%至9.4%”之间;另外各有4%和1%的专家预期M2增速低于7.9%和高于9.5%。
总体而言，超过九成的专家认为2019年中国M2增速将高于2018年8.1%的水平，说明多数专家认为2019年中国政府将继续采取稳健中性(结构性宽松)的货币政策。
2019年以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，中国货币当局进一步明确要统筹落实“金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革，不断扩大金融开放”等一系列措施，为经济社会持续健康发展大局提供良好的货币金融环境。
针对下半年货币政策的着力点，83%的受访专家认为“加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力”;81%的专家认为“在保持流动性合理充裕的同时，重点调整信贷投放结构，显著提高人民币新增贷款中对非金融企业及机关团体贷款的占比”;
73%的专家认为“继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降”;67%的专家认为“认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制，稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险的底线”。
2019年以来，中国财政政策推动实施了更大规模的减税降费措施。上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。在全部新增减税中，民营经济纳税人新增减税6712亿元，占减税总规模的65%。该如何评价减税降费的效应?
调查显示，90%的专家认为“一定程度上降低了企业税费成本，提升了企业盈利水平”;59%的专家认为“个税改革增加了居民收入，有利于拉动社会消费增长”;55%的专家认为“减税降费政策显著增强民营企业的创新创业活力，稳定并提振了市场信心”;
50%的专家认为“研发费用加计扣除力度加大，激励企业进行研发投入，有利于增强企业的创新能力”;50%的专家认为“对实体经济的减负增效，能有效促进企业增加投资”。
7月30日召开的中共中央政治局会议认为当前“国内经济下行压力加大”。在继续确保“六稳”目标的实现，明确提出了“稳定制造业投资”。
针对当前稳定制造业投资的政策措施，88%的受访专家认为应“构建公平竞争的营商环境、完善产权保护制度，提振企业信心，稳定制造业投资”;81%的专家认为“鼓励和支持先进制造业，推动制造业的产业升级和产品升级”;71%的专家认为“切实解决出口导向型制造业民营企业‘融资难、融资贵’的问题”;
58%的专家认为“最小化贸易摩擦对于制造业出口和投资预期的影响”。
“稳就业”是2019年“六稳”工作的重心。上半年，中国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。对于下半年稳就业的政策措施，71%的受访专家认为“进一步强化职业技能培训”;69%的专家认为“引导产业转型与就业提升协同发展”;69%的专家认为“精准施策做好重点群体就业工作”;66%的专家认为“更大力度扶持创业创新活动”;61%的专家认为“以扩大开放助力稳增长稳就业”。
