中央有考核手段
在地方推进房地产调控“一城一策”的同时,中央并非是放手不管,而是在谋划建立房地产市场监测预警体系,对各城市住房市场进行实时监测和定期评价,建立调控工作评价、考核和问责机制。
房屋网签备案联网,就是全国房地产市场监测预警体系的重要组成部分。
房屋网签备案具有多重目的,一是可以防范一房多卖,二是可让相关部门掌握房屋成交信息,为判断房地产市场走势提供数据依据。
刘洪玉认为,因为长期以来我国没有开展住房普查,所以各地普遍缺乏住房存量及其使用状况的信息,虽然部分城市通过水电等使用信息、房屋产权登记信息或抽样调查等进行过估算,但误差普遍较大,不能满足精确制定住房发展规划的需要。
在近几年中央推进房地产调控长效机制的背景下,房屋网签备案信息全国联网,可为“一城一策”长效管理机制提供有力支撑,为建立房地产市场日常监测、月度分析、季度评价、年度考核新的调控机制奠定基础。
3月18日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到住房和城乡建设部调研。韩正指出,要建立科学的监控体系,确保数据及时、准确、全覆盖,加快建设以大数据为基础的全国房地产市场监测系统,为分析研判房地产市场形势和开展有效调控提供技术支撑。
记者此前获悉,推进房屋网签备案联网是住建部今年推进楼市调控的一项重点工作,全国有150个重点城市被纳入这项工作范围之内。截至目前,北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等重点城市房屋网签备案系统已经实现全国联网。这项工作旨在摸清全国150个重点城市房屋基本情况,有望为落实“一城一策”、制定实施房产精准调控举措提供第一手基础材料。
信息的联网可以为中央层面的监测提供直接数据,进而为考核地方甚至问责提供决策依据。
相关案例已经有所体现。今年4月份,住建部按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求,对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的6个城市进行了预警提示。
一个月后,住建部又在5月份对新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。
第一太平戴维斯华北区市场研究部负责人李想表示,虽然房地产调控现在实行“一城一策”,允许地方根据实际情况微调政策,但也要符合中央的大方向,一旦与中央总体目标不符,被叫停的可能性依然很大。
刘洪玉也表示,将来各个试点城市的“一城一策”,肯定需要对目前实施中的政策进行调整优化,要打破“一城一策”就是放松调控的思维定式,在保持政策连续性稳定性的基础上,给政策调整留出必要空间;二是政策出台前要充分沟通,出台后要及时宣传解读,避免对政策的过分解读甚至误读。