统计发现,目前,31省份均已出台户籍制度改革相关意见,2020年将集体“交卷”。
值得注意的是,多个省份定下了农业转移人口落户城镇的目标。例如,广东要求,到2020年,努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户;河南提出,到2020年,努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省常住人口城镇化率达到56%;陕西指出,到2020年,实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省城镇化水平达到62%。
河北明确,到2020年,力争实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,全省户籍人口城镇化率达到45%;广西表示,到2020年,努力实现600万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户;山西指出,到2020年,实现360万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标的实现。
大量农业转移人口进城落户后,城市的相关配套服务如何跟进?北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受采访时表示,政府在解决城市人口在教育、医疗、居住、养老等方面不平衡不充分的突出问题时,需要进行相关方面体制改革,让市场主体介入进来,但不要把民生问题全部市场化。
严跃进与苏剑的观点不谋而合。严跃进还强调,就业才是最大的民生,医疗和养老均跟就业相挂钩,所以政府如何导入相关产业,保障入城的农业转移人口实现就业,才是最关键的。