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这是一份让王建红常常觉得“心里发慌”的账单。从2008年起，负号开始和“扶贫项目”一道频繁出现在账单里。“修建村村通公路”7个字后面，跟着“-70万元”的字样;和“农村饮水安全工程”一起出现的，则是30余万元的欠款。此外还有危桥改建、村小翻新等。林林总总算下来，2000人出头的大垅村至今已欠下100余万元债务。
扶贫项目，原属国务院扶贫办针对贫困地区县乡村，设立的专项扶贫工程，其初衷是以国家资金为“主”，地方财政为“辅”，结合真正贫困地区的实际情况，量身打造有利于贫困地区人民群众发展致富的项目。因而，国务院设立扶贫项目出发点是明确的，非贫困地区不纳入扶贫项目建设范围。
