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5月22日起，上海步入扩大复工复产阶段，分类别、分步骤推进企业复工。与此同时，上海也在加快推动商贸企业有序复市，进一步恢复超市卖场、便利店、药店等网点线下营业。
证券时报记者采访发现，目前，上海复商复市进程持续加快，部分小店开了，快递动了，菜也好抢了。复工复产方面，4月中旬以来的“链式复工”取得阶段性成效，目前正在引导推动包括中小微企业在内的广大企业有序复工复产，预计未来中小企业复工复产复商复市节奏将进一步加快。
小店开了，快递动了，菜好抢了
5月22日一早，拿着出门证和抗原阴性结果，身在上海闵行区的证券时报记者，两个多月来首次走出小区，出门时间为3小时。对口供应的超市内，各类物资应有尽有，价格也与疫情前基本相当。不同的是，掐点采购的顾客们，不再精挑细选，而是拿到一项商品后即奔赴下一区域。
超市冷饮区的一位工作人员告诉记者，这几天周边小区轮流开放，冷饮销售量大幅增加，每天销售额都有一两万元。
小区周边的各类小店，多数仍大门紧闭，寥寥几家便利店虽然开着门，但并不允许顾客进门选购，门口或一张小小的桌子或几个纸箱，隔开了顾客。“你们需要什么，报名字，我拿出来。”便利店老板说。
一家餐饮店的门上写着“营业中”，但老板告诉记者，目前不允许堂吃，只能打包带走，“如果想要订餐，可以打电话，做好后会送到小区门口。”该家餐饮店的玻璃门上，还贴着3月13日的通知，通知称疫情防控呈现严峻形势，根据防控流调要求，3月14日和3月15日连续两天核酸检测，期间服务性行业停止经营活动。
“没想到这一停就是两个多月。”老板告诉记者，“由于并未在平台开通外卖，近期虽然营业了，但也几乎没啥生意。”
趁着小区允许出门3小时，一家连锁理发店的经理特地到店门口看看。“复工正在申请，还没有批下来。”该经理告诉记者，“应该是快了，目前正在做复工复产的准备。”
同样在5月22日，疫情期间一直负责家庭生活物资采购的李凯，早上7点半醒来，正懊悔睡过头、错过抢菜时间时，他惊喜地发现叮咚买菜还可以下单，“叮咚分了四个时间段配送，和疫情前一样，早上7点55分我下了一单。”而此前，他所在区域的叮咚站点，绝大多数都是早上6点一营业，运力即被秒光，李凯希望，可以从此告别早起抢菜的日子。
“它动了，它动了！”谈女士在朋友圈惊喜地写道，“当中通把宁夏的辣酱辣年糕火锅底料送达，当顺丰运来浙江的春装，当京东下单一个多月的调味品递来，生活恢复正常看来是不远了。”
身在上海普陀区长寿街道的欧小姐，目前每天都可以出去溜达一次，前两天和朋友骑车转了一大圈，“熟食店、菜市场和理发店等都有开门的了，人不多，我看了下价格，菜市场的价格比生鲜平台还略贵。”
欧小姐告诉记者，出门证虽然只允许在所在街道出行，但由于普陀与静安、黄浦也没隔断，有些邻居还去另外两个区转了转，“都市正在回归，是真的。”
而李女士所在的上海嘉定区菊园街道，自5月17日起，除核酸采样当天不准外出外，其余时间都可以自由出入小区，取消了“一户一证”“一次一人”的相关规定，“门口的小店大部分都开了，一些连锁店会要求扫场所码，但也有一些小店没这要求，直接就可进。”
也有部分防范区尚不允许外出。刘女士所在的上海浦东洋泾街道，街道虽然称“外出购物可报居委会并做好出门登记，做到‘点对点’即可”，但实际上居委会并不允许外出。
根据上海近日印发的《关于持续巩固疫情防控成果推动商贸企业有序复市的实施方案》，上海将加快恢复超市卖场、便利店、药店等网点线下营业，进一步推动各类网点应开尽开；购物中心、百货商场、专业专卖店等网点应做好恢复线下营业的各项准备，无疫情风险的区域可分批有序恢复线下营业；有序推动餐饮、理发和洗染等生活服务恢复线下营业，餐饮服务5月31日之前实行线上、线下外卖；理发、洗染服务5月31日之前实行线上预约、线下错峰限流等措施。
《方案》规定，上述商贸企业5月31日前，客流总量不超过最大承载量的50%。
“链式复工”取得成效 但仍有堵点待解
4月中旬起，上海在确保符合疫情防控要求基础上，持续深入推进企业复工复产，以龙头企业为牵引，以点带链、以链带面，取得了阶段性成效。
以汽车产业链为例，上海是我国汽车产业重镇，汽车产量约占全国产量的11%，为推动上海汽车产业链复工复产，上海发布两版《上海市工业企业复工复产疫情防控指引》，以保障上汽集团、特斯拉连续稳定生产为抓手，以点带链，建立红灯供应商（库存小于3天）专项协调机制，累计发布4批白名单（涉及汽车零部件企业约1500家），建成7个重要物资应急保供中转站，推动汽车零部件企业恢复物流运输和复工复产。
截至5月19日，上汽集团、特斯拉在上海的工厂自复工以来分别累计实现整车下线2.1万辆和2.6万辆，上海已有1200余家汽车零部件企业复工复产，一批零部件供应商复工并提升产能，保障了一汽、东风、长安、广汽、北汽、比亚迪、长城、吉利等国内车企产业链供应链逐渐恢复稳定。
上海市副市长张为近日在上海疫情防控新闻发布会上透露，5月上半月，上海规上工业企业用电量恢复至去年同期水平的80.5%；5月上半月上海口岸的进出口监测货值为1886亿元，环比增长17%。近日，上海港集装箱单日吞吐量已达11.9万标准箱，恢复至正常的九成；浦东机场货物日吞吐量超7000吨，恢复至七成水平；经由高速公路省界道口进出上海的货运车辆单日已达7.8万辆，恢复至常态的三分之二。
振华重工生产管控总部、国际采购部总经理张占钊接受记者采访时表示，疫情期间，公司位于南通等地的工厂并未停工，坚持闭环生产，“针对供应商产品无法及时送达公司生产基地的情况，政府主管部门此前给公司发放了重要物资通行证，由振华重工安排车辆去提货，大幅缓解了运输难题。”
不过，“链式复工”在供应链物流链等环节，仍存在堵点。张占钊告诉记者，靠通行证恢复的物流运力，距离公司实际生产所需还存在很大的距离，“重要通行证要求一人一车一证，车人证三者挂钩，导致这张通行证使用效率低，司机也非常辛苦。”
另一家电子信息企业相关业务人员也告诉记者，公司目前国内原材料供应渠道几乎畅通了，“虽然物流费用比疫情前上涨2至3倍，但一般可以按时到货，问题卡在国外物资上，手头上的一单物资4月12日就已到港口，前两天刚提到货。”
振华重工也遇到类似的问题。张占钊告诉记者，进口物资包括清关和提货两方面，随着海关推出便利化清关措施，最近一两周清关效率大幅提升，可以达到疫情前的70%~80%，但提货进度缓慢，出现大量物资积压在港区的情况，原因一是部分船公司不接受电子提单的提货方式；二是需要掏箱分拨提货的散货，相比整箱效率慢了很多，“目前拼箱提货还在处理3月下旬到4月中旬到达的，大多数进口件很难替代，企业急需这些物资进行后续生产。”
供应链上下游企业同步复工复产，同样需要进一步加快。一家机械制造行业的外企相关人士告诉记者，工厂虽然4月底起复工复产，20多名工人闭环驻厂生产，但相当一部分供应商仍未复工，“这导致一批急需的产品无法生产，上周四，一家重要供应商复工，我们立马把订单传过去。”
该人士告诉记者，该批急需产品由英国总部为欧美客户订购的，国际物流原本需要4至6周，目前要延长2周，大概需要6到8周，“即便月底发货，也要差不多7月底才能到达英国，届时公司总部的客户可能就要断货了。”
企业复工面扩大 中小微企业纷纷申请
5月22日起，上海步入扩大复工复产阶段，分类别、分步骤推进企业复工，尽快实现高水平复产，确保产业链供应链运转，稳定经济增长基本面。
张为表示，目前，上海已要求各级产业部门加大力度听取中小企业意见诉求，集中解决问题，引导推动包括中小微企业在内的广大企业有序复工复产、恢复活力，“每个阶段企业达到相应防疫要求并经确认后可复工复产。”
商汤科技近日开始有序推进复工，首批复工人员涵盖智慧城市、智算中心、智慧诊疗、智能汽车等相关岗位成员，将进一步释放AI在科技抗疫、支持生产生活方面的技术潜力，助推自身以及合作伙伴全面复工复产。
商汤科技相关人士告诉记者，公司将分批推动复工复产，“疫情期间，位于上海临港的商汤智算中心一直有30余人的运维团队在坚守，此次更多人员线下复工，已迅速启动方案，调配更多员工返回园区。”
5月23日，中国船舶集团有限公司旗下上海外高桥造船有限公司完成一船交付、两船出坞三大生产节点。至此，中国船舶集团旗下的上海三大船企，江南造船（集团）有限责任公司、沪东中华造船（集团）有限公司和外高桥造船全面实现复工复产。
来自上海虹口金融局的数据显示，首批金融机构复工复产“白名单”内、注册且办公地均在虹口的金融机构复工证已经全部受理完毕。据悉，共计31家企业向虹口金融局提交了申请材料，合计申请复工428人。
中小微企业也纷纷启动复工复产申请。在看到允许每个阶段企业复工复产的信息后，上海闵行一家中小企业负责人再次递交了复工复产申请，目前正在等待批复，“此前申请了一次，但直接被拒绝了，希望这次申请能够早日获批。”
该负责人告诉记者，打算先去几个员工，把活先干起来，“公司4月和5月业务影响很大，几乎没什么订单，今年目标肯定完成不了，投标外地项目，人家直接建议我们别投，觉得我们人员过不去，还有很多客户说，‘你们再不派人来，合同就得取消了’。”
为此，该公司一方面协调外地员工先行过去，另一方面准备组织员工去外地隔离，“按照上海的节奏，即便解封了，行程码也是带‘星’的，出差还是不行，倒不如现在出去隔离14天，之后就可以正常工作了。”
而另一家中小微企业负责人也向记者表示，公司5月份以来业务额为零，目前正在申请复工复产，“能允许几个员工进入公司，打包发货也好。”
一家为外企提供物流等供应链服务的企业负责人告诉记者，公司5月份还可以撑一撑，6月份就比较困难了，200名员工的工资、仓库租金等都是固定支出，不尽快产生收入，企业很难撑下去，“按照目前的复工复产要求，员工的住宿、生活以及核酸检测等，是一笔不小的开支，复工成本太高，公司还在考虑是否申请提前复工。”
上海市浦东新区科经委近日表示，浦东已有204家生产类外资企业复工复产，产能达到疫情前的30%以上，“下一阶段，将关注外资龙头企业产业链上的重要中小企业复工复产。”
上海市经济信息化委主任吴金城近日在上海疫情防控新闻发布会上表示，随着疫情形势向好，商超餐饮、软件信息服务、生产性服务等领域逐步恢复经营，当前对关键凭证开具、重要科研、检验检测维修等关键岗位人员可以实施“点式复工”，即部分人员可以返岗工作一段时间再返家，接下来上海中小企业复工复产复商复市节奏会进一步加快。
“近期全市6000多名企业服务专员，通过线上线下相结合的方式，为中小企业复工复产复商复市提供政策宣贯、诉求协调、指导咨询等针对性服务。”吴金城说。
业内建议加快中小微企业复工复产进程
尽管复工复产的企业范围不断扩大，但论绝对数中小微企业仍然还只是小部分。
张为近日表示，企业一般具有人员密度高等特点，如果不能实现有效防疫，疫情极易流入、扩散甚至外溢蔓延，来之不易的复工复产以及防疫局面也只能被打破，“因此，前期的复工复产对广大的中小微企业可能感受度还不高、获得感还不强。”
据调查，上海“专精特新”中小企业中，通过线下或线上方式维持生产经营的约占65%（其中，封闭生产的约15%，线上线下结合办公的约10%，全线上办公的约40%），维持生产经营的企业中，75%的企业员工线下返岗率不足30%，80%的企业产能利用率不到50%。
“本轮疫情对上海企业尤其是中小企业产生了较大影响，给企业生产经营造成很大困难。”吴金城介绍，目前上海全市中小企业复工复产率还偏低，其中一部分工业企业已经复工，餐饮、文娱及维修、检测、物流等生产性服务领域受疫情影响很大。
由于中小微企业抗风险能力较弱，在停工约2个月后，不少中小微企业的生产经营已面临较大困难。上海市现代服务业联合会此前一份主要针对中小微服务企业的疫情影响调查显示，超过55%的受访企业已完全停止经营，主要原因是受疫情管控影响，毫无收入来源；33.75%的企业表示影响严重，生产经营已全面停顿或面临倒闭等问题。
撬动企业战略咨询创始人姚荣君接受记者采访时表示，近30%的新消费创业企业有裁员现象，对这些创业企业来说，当务之急是“活着”。
姚荣君建议，在疫情防控基础上，政府还是应加快中小微企业尤其是民营中小微企业的复工复产进程，对这些企业而言，复工是生存问题，同时对承租非国有房屋的中小微企业，给予房租补贴或出台措施鼓励房东给予房租减免。
民进上海市委城市治理委员会副主任施蔷生接受记者采访时表示，目前有关政府部门已相继推出帮助中小微企业的政策，但“远水解不了近渴”，只有允许中小微企业的员工上班，才能有收入来源，才能在发展中逐步解决困难，减少疫情的影响。同时，政府还应鼓励银行推出针对中小微企业恢复生产经营的“抗疫贷款”专项基金（低息或贴息）；政府对中小微企业社保、租金、水电等常规性支出提供相应扶持，或减免或暂缓等。
“随着上海企业复工复产进一步推进，建议上海要有一个部门统筹研究制定全市经济建设发展的综合实施方案，目前由各部门制定本系统的实施方案，显然已经力不从心。”施蔷生建议。
