经济增长承压,政策亟待升温。我们测算4月单月GDP已经转负至-1.5%,按照高频指标推算,5月单月GDP仍难转正(预估在-0.5左右),若6月大幅反弹至6%,那么二季度GDP也仅在1%-1.5%区间。2020年疫情结束后,需求端压力小于当前,居民购房意愿仍在,出口极其旺盛,而当前情况已经完全不同。若三、四季度弱复苏(环比基本持平于季节性),全年增速可能落入4-4.5%。
一季度过程中,政策效果如何?
受疫情影响,稳增长政策效力存在一定的不确定性。疫情防控削弱了稳增长政策的乘数效应,从我国1季度数据来看,在疫情影响较小的地区,财政支出对GDP的拉动作用更明显,疫情严重地区财政支出乘数明显下降。
货币政策和产业政策调整目前尚未产生明显提振作用。货币政策定调积极,但存在类流动性陷阱的问题,企业和居民中长贷羸弱。产业政策整体基调未变,尤其是房地产坚持不作为短期刺激经济的手段,地方上除增加购房补贴、调整公积金政策外,影响较大的主要是放松限购、限贷。但是以郑州为例,3月放松限贷以来,郑州与全省的增速差并未明显拉大,与2020年复苏阶段形成鲜明对比,其他城市也并未取得明显成效。
政策升温主要在哪些方向?
基于目前政策力度,我们认为本轮经济和企业盈利的修复斜率相比2020年会明显偏缓。目前企业经济预期转弱,处在主动去库阶段,疫情冲击导致去库周期进一步拉长。此外,本轮疫情导致上游成本始终挤压下游利润,高成本压力下,需求修复的难度也进一步上升。
近期稳定宏观经济大盘的会议明确,未来政策发力点主要包括六个方面:1)保市场主体:通过制造业留抵退税(增加退税1400亿)、暂缓社保的方式(缓缴3200亿),为企业进行减税降费;2)消费刺激:阶段性减征部分汽车购置税(600亿);3)投资刺激:重大项目金融支持加强,水利工程、新能源等领域投资进一步增加;4)扩就业:做好失业保障、低保和困难群众救助等工作;5)保供应:加强粮食、能源安全以及供应链保障支持;6)稳外贸:畅通国际航线和关税优化。
央行政策边际转松,保持“不搞大水漫灌”、“不发生系统性金融风险底线”前提下,货币政策发力点更多在敦促信贷发放以及结构性货币政策工具做 “加法”,如对普惠小微企业、居民消费复苏、绿色清洁领域的支持。
但总体来看,已有政策仍难以有效提振经济,我们认为后续还会有一揽子刺激政策落地,包括货币政策趋松、特别国债发行、专项债提前批、汽车家电下乡、防疫策略微调、地产政策持续放松等。关注投资端发力(新老基建)和防疫微调带动的服务和消费预期反转。