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解决“黑户”需让计生与户籍松绑

[2015-12-04 10:45:12] 来源:阳江日报 编辑:鲁寒寒 点击量:
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导读:值此二孩政策全面放开的新形势下,公安部选准了一个解决“黑户”问题的好时机。会议除了再次表明解决的基调和原则外,还明确了区别情况、分类解决、分类实施相关政策的工作思路,并形成了一个关于解决无户籍人口问题的意见,这些都令人期待。

  现实中,一些公安部门作为计生委的兼职委员,帮计生“卡”超生儿上户,计生则给公安一定的提成,即所谓“上户费”,为其改善办公环境、提高民警福利。且看去年5月19日的一则题为《计生部门出“赞助费”,请公安卡超生上户》的长篇报道:根据江西修水县人口计生委与县公安局的“协议”,每征收到一名超生孩子社会抚养费后,给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。该县乡镇计生办向公安部门划拨“上户费”多达100余万元,数年达到数百万元。

  此种情形并非修水独有。一些地方的公安部门兼职计生委还有利益分成,何乐而不为?但对照国家卫生和计划生育委员会给兼职委员单位制定的职责,并没规定公安有帮计生“卡”超生儿上户的职能,更没规定有收取“上户费”的权力。显然,从江西修水等地的公安兼职计生委的职能发生错位就可以看出,何以计生捆绑户籍的问题长期得不到解决,何以“黑户”数量有增无减。

  “打蛇打七寸”,公安部既然提出了解决“黑户”问题的意见,就得找准解决之道:让公安兼职计生委的职能归位,从而消除计生与户籍捆绑的难题,分类分批解决1300万“黑户”的户籍问题,恢复他们的公民身份和应有权利。

  公安部统一部署解决无户口人员落户的历史遗留问题,实质上就是要让权利阳光普照到1300万“黑户”人群上。但是,要让这些“黑户”顺利落户,恐怕仅仅依赖公安部的一纸公文很难,关键是要打破落户背后的利益藩篱。

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