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困难前所未有
由于裁军涉及到安置问题，事关每个军人的切身利益，开展这项工作非常艰难。有分析称，尽管这次裁军员额只有30万，但难度堪比邓小平进行的“百万大裁军”，同样面临“陈旧的思想”“繁杂臃肿难除的机构”“巨大的既得利益集团”三个首要问题，甚至在局部形成的矛盾和问题“有过之而无不及”。
1985年6月，邓小平在百万大裁军决定之际说：“这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委主席。”邓主导的百万裁军，转业军官全部得到妥善安置，用了整整3年时间。
如何妥善安置即将卸甲的30万官兵，对于高层而言是个巨大挑战。据了解，目前的安置方式为转业、复员、自主择业三种选项。
接近裁军方案的人士表示，多达10万的非战斗部队人员将被裁，如医疗、通信和文工团等，所有被裁减人员都将获得合理的补偿。
而20万战斗部队官兵的裁撤也将是个难题。
此外，裁军不是简单的“一刀切”，其中涉及复杂的人事变动和机构变迁，操作过程中很可能会遭遇既得利益集团的抵制，这也正是为何到2017年才能基本完成的原因之一。
《解放军报》发文称，“对中国裁军采取的改革措施肯定会有不同理解，这甚至可能会造成一定程度的风险，因腐败等丑闻，军内已清扫了一批军中高级将领，头重尾巴长是解放军目前人员结构的一大弊端。”
显然，继续高举反腐大旗，将是推进这一裁军改革的利器。
旧的思维方式已根深蒂固，有些人喜欢凭经验、靠习惯办事，因此要彻底铲除这一思维方式十分艰难。裁军面临的阻力和困难，可能来源于手握军中财政大权的部门。
不过，自习近平掌军以来，整军治军招数颇为凌厉，毫不手软。特别是将前任两位军委副主席徐才厚、郭伯雄军内大老虎关入笼中后，军内威望大增，故推进军中各项事务均得到支持。
裁军消息一经宣布，军委各总部、军兵种、大军区以及各种相应军事机构即纷纷表态“坚决拥护”这项决策部署，甚至在一些自媒体上，还有许多军人个体以诸如“随时服从安排”的方式表达拥护，彰显全军对裁军的支持。
在习近平及中央军委决策层的语境中，裁军并不等于刀枪入库，马放南山。解放军正努力改变旧有思维体系，迈向现代化。以惩治军中腐败和裁军为开始，军队改革各项措施将逐一展开。
