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报告认为，应考虑不同经济变量对不同的政策工具的差异化响应;考虑政策工具发挥作用的时滞，以及作用强度变化的差异，同时考虑不同城市对政策工具响应程度的空间差异。
报告建议，2016-2017年房地产市场调控应锁定三大目标：去库存，实现销售大幅增长;防风险，保持房价增幅在合理水平，防止大起大落，防止违约风险;促投资：房地产投资恢复到正常水平。
报告认为，未来我国房地产调调控应主要完成六大任务：需求端：借调原需求，实施货币化棚户区改造;开辟新需求，支持农民工购房;扩大原增量，刺激改善型需求。供给端：转型升级，减少开工;融通资金，加快施工;并购重组，减少烂尾。
对此，社科院建议实施六项政策，包括金融政策：继续适时降准降息，注意降息降准对住房市场的影响，扩大公积金对中、低收入居民的覆盖;财税政策：增加财政支出，支持保障房由建转买;继续降低住房交易环节税负;实施出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策;土地政策：按照土地与人口挂钩要求，增加热点地区住房建设用地供应;行政措施：调整住房户型“一刀切”限制，简化住房交易审批环节及手续;配套措施：加快相关领域制度改革，推动住房发展软硬件环境的优化;供给措施：支持开发企业转型升级，帮助开发企业融通资金，支持企业并购重组。
