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媒体评论:北京要做好积分落户不容易

[2015-12-10 21:21:22] 来源:网易网 编辑:徐丽 点击量:
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导读:北京市公布《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。

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  今天(12月10日)下午,北京市公布了《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。早在2014年,国务院出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中指出,改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。虽然该政策所涉及的人数在总户籍人数中所占比例较小,但涉及“北漂”是否能够落户首都,舆论的关注度也因此“高烧不退”。

  2014年3月发布的北京人口普查公告显示,全市常住人口为2114.8万人,比2013年末增加45.5万人。其中,常住外来人口802.7万人,占常住人口的比重为38%。年末全市户籍人口1316.3万人,比2013年末增加18.8万人。多年来,北京的户籍政策一直以严格著称,然而,却出现了控制住“户口”,控制不住“人口”的尴尬局面。尽管现行的户籍政策对控制人口增长的作用不太明显,但一旦放开人口将像“开闸”一样出现大幅度增长。

  现行的户籍政策是多年沉淀下来的结果,拥有强大的制度惯性。掌握北京户口审批权限的有中央、军队和市属三大系统,涉及到几十个部门。因此,即便北京户籍政策会带来各种问题,但是在改革过程中,并不是户籍政策就可以有效解决,而是要妥善地化解存量。积分落户不仅要考虑解决当前户籍问题的“痛点”,而且还要找准“目标群体”。户籍政策的目的是控制城市“人口”,并非控制“人才”。对于社会亟需的高学历人才,现有的户口制度能够解决他们的后顾之忧,所以这不算“目标群体”。

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