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假如所有的企事业单位都能够执行带薪年休假制度，人们对此非常满意而出现“零举报”的情况，当然很好。但是实际情况却并非如此，种种现象说明，“零举报”不过是人们面对维权困境选择的一种无奈放弃。针对所在单位的带薪休假制度落实情况，人社部公布的数据是“带薪休假落实率约为50%”，而日前《工人日报》官方微信的专项调查显示，只有一半的受访者认为带薪休假落实状况良好，六成受访者在职时不敢维权。
担心失业或影响晋升，同时基于计时、计件工资制度的考量，绝大多数劳动者会选择主动放弃合法休假权。尤其是在目前劳动力市场环境之下，要保住饭碗，就只能忍气吞声，而一些企事业单位的所谓“带薪休假制度”严重扭曲，只要休假，工资、奖金、福利全部为“零”。劳动者休假成本太高，而单位违法成本很低，相关部门有气无力的监管几乎赋予了用人单位“生杀予夺”的权力。
有家企业，在劳动监察部门到来抽检之前，就将抽检发言的“标准答案”发到职工手中，抽检人员一到，职工就配合单位进行“表演”。这不能不让人质疑，抽检行动企业是怎么知道的?
监管的漏洞与乏力，导致一些企事业单位尤其是民营企业的职工，连正常的双休日、加班费都享受不到，遑论带薪休假。而低劣的违规违法成本，也让拒不执行带薪休假制度的单位产生错觉，认为带薪休假不过是一种“福利”，执行与否，完全由本单位说了算。实际上，带薪休假明显是职工的权利而非“福利”。
