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中央城市工作会议在北京举行 解读十大关键词

[2015-12-23 10:23:26] 来源:澎湃新闻 编辑:潘正光 点击量:
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导读:时隔37年,中央城市工作会议再次召开。为你解读本次会议的十大关键词:人口匹配用地、中西部地区城市群、城市修补、一茬接一茬、安全第一、多规合一、中心目标、精明增长、共治共管、城市病。

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  【中西部地区城市群】

  新华社报道称,要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,强化大中小城市和小城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

  中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳分析,在新型城镇化背景下,需要打造20个城市群。具体是5个国家级城市群(长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群)、9个区域性城市群(哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群),以及6个地区性城市群(呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。其中,6个地区性城市群目前尚未成型,仍属于引导培育阶段。

  关于未来城市群建设的重点,方创琳分析,应重点推进六大一体化,即区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化(打破过去的市场分割,实现市场要素自由流动)、基础设施建设一体化、环境保护与生态建设一体化、社会发展与社会保障体系建设一体化。

  【城市修补】

  新华社报道称,要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明分析,近些年,很多地方的城市化发展盲目攀比,往大往高往洋发展,缺乏自身特色。历史是城市最大的资源,不应大拆大建;依山依水的城市,要与自然环境相适应,山区与平原、北方与南方城市格调不同,不应相互模范;在城市发展中,需要保障市民的利益,得到其理解和支持;城市发展要符合新的功能定位,包括未来社会、经济、文化、国际化等的发展方向;城市发展需符合其经济功能和定位,国家定位,乃至国际定位,产业结构、居住功能、服务功能、基础设施等也都要相互配套发展。

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