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2012年初，为应对生活垃圾处理问题，广州提出建设总规模达2 .1万吨/日的“资源热力电厂群”。这一规划一经公开即被质疑“焚烧大跃进”。陈建华上任3个月后亲自主持会议公开回应质疑，“2 .1万吨的远期规划目标不能减，但可以分步建。”
2012年7月10日，广州生活垃圾分类处理部署动员大会上印发《关于进一步全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》，将“资源热力电厂群”建设步伐进一步放缓，分“三步走”，近期(2015年前)生活垃圾焚烧处理规模达到1.2万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率达到100%;中期(2018年前)规模达到1.5万吨/日;远期(2020年前)规模达到2.1万吨/日。
一位垃圾处理业内观察人士认为，“焚烧项目在环评环节往往最花时间，‘动土’意义重大。进场施工后，工期就可控了。”图为位于萝岗区福山的广州东部固体再生中心园区在建工地。
