AD
王晓初认为，在人才发展体制机制改革和政策创新当中，有大量需要研究落实的深层次问题，“容易解决的大部分都解决了，现在留下的都是硬骨头”。激发人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的，通过改革要创造一个更加公平、宽松、有序的制度环境，聚集各类优秀人才，“改革的核心问题还是‘搞活’这两个字”。
国家“十三五”规划提出要建立具有国际竞争力的人才制度优势，在中国社科院人事教育局局长张冠梓看来，这有三方面的含义，第一，国际竞争首先是人才竞争;第二，人才流动是全球范围的流动;第三，和各个国家、地区比较才能谈优势，具有国际竞争力的人才制度优势必须放在全球范围内进行比较。
“我国人才国际竞争力面临的形势严峻，国际化人才数量不足。”中国人才研究会副会长沈荣华列举了一系列数字，我国国际化人才占常住人口比例只有0.06%，而世界平均水平为3.3%，发达国家的比例达到10%。
实际上，自中国绿卡诞生起，就被称为“史上最难拿的绿卡”。根据公开信息，自2004年至2013年十年间，获得中国绿卡的总人数为7356人。
政策在逐步向前推进。上海市在2015年7月5日出台深化人才工作改革的20条实施意见。海外人才在上海办理永久居留证、获得工作签证和地方“绿卡”的门槛将大大降低，手续简化。
公安部网站1月12日公布，近日推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。这些便利政策措施将于3月1日正式实施。
清华大学公共管理学院院长薛澜参加过不少人才战略会议，他感觉政府和专家都在特殊鼓励政策方面考虑得比较多，但是政策在落实中有各种各样的障碍。他建议列出障碍清单交给相关部门，“今后每年开会就来看，清单上面还剩下哪些问题没解决，是哪些部门的责任，聚焦问题，一个一个解决，才能真正建立中国的人才制度优势”。
