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屡禁不止的原因：农民觉得投入太多不如一烧了之
禁止焚烧秸秆的规定在全国各级政府陆续出台。
比如沈阳发出的标语：严禁野外烧秸秆，重者将获刑。河南打出的标语是：严查秸秆燃烧，周口有82个火点被扣款4100万元。德阳广汉首次启用无人机监测秸秆焚烧;长春打出“疏堵综合确保秸秆禁烧”标语。
除了各地禁烧令外，国家环保部早在1999年就出台了《秸秆焚烧和综合利用管理办法》，对禁烧秸秆的范围和处罚做了具体规定。
10月15日，因为秸秆禁烧工作不利，国家级贫困县河南太康县被省政府约谈，这已经是年内的第四次约谈。而按照省政府对每个着火点处以省财政扣减相关县财力50万元的处罚规定，太康县将会被扣减2250万元的经济处罚。
周口市太康县禁烧秸秆指挥办副政委张保华受访时称，政府想禁，但又完全难以禁得住，这种局面我们很困惑，我们也很有压力。
太康县为了防止农民烧秸秆，县乡干部不但在各乡设立禁烧秸秆指挥部，还24小时连轴转值班，为了大力宣传秸秆禁烧，这个国家级贫困县还投入了1000万元的经费，但即使投入了这些人力、物力后也依然没能禁止秸秆的燃烧。
周口市太康县逊母口镇村民也承认禁烧秸秆当然好，但是还是个人想个人的办法。
太康县看守所村民蒋远望因为烧秸秆被拘留14天。蒋远望受访时称，“谁无缘无故去点那玉米秆，谁也不愿意去点，都是逼得没办法，只能点，你不让我点，我只能晚上偷着点，能怎么着啊?”
据河南省禁烧办介绍，今年秋收过后，河南省内一共产生玉米秸秆5000多万吨，而且这些秸秆在10月中旬之前，必须想办法从地里清理，否则会影响冬小麦的种植，缺乏人力、财力的农村，清运这些秸秆显得力不从心，在太康县全县想要完全实现秸秆还田需要1.5亿元，相当于县财政的1/6，这笔钱不管对县政府，还是对农民来说都是巨大负担，因此对农民来讲一把火烧掉，是既省心也省钱的办法。
