22省养老金吃紧：多管齐下才能实现其可持续性

　　然而，统账结合的混合模式模糊了政府和个人责任的边界。若将个人账户变成自愿性的养老制度，可以减少效率损失，降低养老保险费率，有利于发展多支柱养老金体系。当然仅仅靠统账分开是不够的，须多管齐下才能增加制度的长期可持续性。

　　现在的实际的情况是，由于中国养老保险的统筹层次仍然比较低，养老保险基金分散在2000多个统筹单位中。全国企业职工养老金的统计数据并不能反映出部分地区养老金收支恶化的态势。因此，更完善和科学的统计方式的介入以及提高统筹层次是非常关键和必要的。

　　建立更加公平、更可持续的社会保障制度是当务之急，要完善个人账户制度，实现基础养老金全国统筹，丰富社会保险基金收入来源渠道，渐进式延迟退休年龄，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制等。

　　同时要把更多的改革提上日程，除了统账分离外，还需要政府尽快对转制成本进行“明债明还”，提高职工养老保险的交费年限，增加缴费人的义务，这样多管齐下才能实现养老金的可持续性。