问:外交部9月在人质被绑架的时候就宣布中国已经启动了应急机制,开展救援工作,具体会有哪些工作?
答:全球任何一个主权国家,在面对恐怖组织绑架人质时,都会与之谈判,中国也不例外。
虽然很多国家对外是宣称不谈判的,但迫于各方面的原因,一般的解决办法还是等时机成熟进行谈判。
当然也有武力援救的,比如当年对索马里海盗,美国就出动了特种部队,发动突击,但大多数情况下,武力援救有困难。
谈判会采取多种渠道,比如通过外交机构、民间渠道,跟部落长老、宗教领袖,与绑架者进行沟通,谈判手段经常用,主要是希望在确保人质安全的前提下,尽量少掏钱把人质解救回来。
也有特别例外的,比如当年在浙江舟山,中国的渔船被索马里海盗绑架,耗时一年多,渔民明确表示没钱,地方政府那时跟索马里外交中断,找不到沟通渠道,但结果是索马里海盗直接把渔民放了,也没要钱,他觉得你又没钱,绑架还要提供食物,不如把你放了。
大多数欧洲国家,比如西班牙、法国、德国,表面上说不掏钱,实际上最后都是跟绑架者讨价还价成交的。
问:所以谈判也是中国解救遭恐怖组织绑架人质的首要选择?
答:对,中国公民、企业现在走出去的多,在很多战乱地区就可能被扣为人质,中国从来没有通过武力解决。一方面是我们有不干涉他国内政的原则,另一方面出动军队到那么远的地方去,条件也不具备,所以一般不会采取武力解救。
必要的时候可以跟当事国沟通,请当事国采取武力,比如中国人质之前在巴基斯坦伊斯兰堡被扣押,就是当地出军去解救的。