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第四，要减抽调借用中小学教师事宜。从严规范借用行为。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。从严规范培训活动。除人社部门依法依规开展的培训之外，避免安排中小学教师参加无关培训活动。
4 . 由谁来减负?
各级党委和政府要切实履行责任，省级党委和政府要根据文件精神，列出具体减负清单，确保减负工作落地见效。
据教育部相关负责人表示，目前组织教师参加培训、学习等工作中存在着形式主义问题，有些培训走形式、走过场，内容脱离教育教学、缺乏针对性，浪费了教师大量时间。
此次意见明确了除人社部门依法依规开展的培训之外，其他的要认真研判，合理取消，同类合并，不得拉教师拼凑充数，把无关培训摊派给教师。另外，对培训要优化内容，培训考核方面，注重采取多种方式，通过多个维度观测教师的教学水平，不能一张卷子考所有人。
《意见》提出，各级党委和政府要把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严把审批和报备关口。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级人民政府履行教育职责的督导之中。对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。督导结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。
