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《世界塑料钞收藏与研究》作者陈祎对这个问题的解读如下：
这是因为，目前我国北方地区使用1元纸币较多，而南方地区使用1元硬币较多，在1元面值上进行测试的话不利于国民的全方位了解，况且塑料钞的印制成本远高于纸币，所以在流通量并不是很大的5元面值上进行塑料钞的发行测试再合适不过了。
“哪些信号证明塑料钞可能真的要来?
信号1：2013年起，央行就与中科院达成战略合作协议，研制塑料钞。
信号2：2015年7、8月间，江苏省昆山市环保局的环评信息显示：昆山钞票纸业公司引进的塑料印刷基材涂布设备技术改造项目已经通过了环评。
信号3 : 2017年，两位央行副行长罕见就我国的塑料钞研究发声
2017年全国政协首次小组会议期间，易纲表示，我国在塑料钞票研发领域的能力，是十分超前的。潘功胜表示，对于我国塑料钞票的研究，央行已有专门部门在做。
信号4：2019年2月，范一飞副行长在厦门会议中提到了“切实改善流通中人民币整洁度”
如何改善人民币的整洁度，发行塑料钞是优解。毕竟塑料钞坚实耐磨，可以有效的提高人民币整洁度。
信号5：中国人民银行就发行2019年版第五套人民币事宜答记者问
2019年版第五套人民币提升票面色彩亮度，优化票面结果层面与效果
2019年版第五套人民币纸币还采取了其他多种措施提升防伪技术和印制质量。例如，水印清晰度和层次效果明显提升;
钞票纸强度显著提高，流通寿命更长;纸币两面采用抗脏污保护涂层，整洁度明显改善。
