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解析新油价机制离市场化有多远!

[2016-01-14 10:38:07] 来源:网易新闻 编辑:三点水 点击量:
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导读:既不能完全随国际市场的行情走,又不能以计划式指定价格替代,还要考虑应对环境治理、发展新能源等复合目标,这是完善成品油定价机制的难点所在。

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  国家发改委13日发布新的成品油定价机制,设置调控上下限,上限为每桶130美元,下限为每桶40美元。当国际油价超过130美元上限时,国内油价不提或少提;当国际油价低于40美元时,国内油价不再降低;油价在区间运行时,该涨就涨,该降就降。

  与前一版成品油定价机制相比,新版成品油机制有两个主要特点:一是设置了“天花板价”和“地板价”,以每桶130美元为上限,40美元为下限,基本恢复了2009年第一版成品油定价机制的“出厂设置”。二是暗示国际油价在区间运行时,国内成品油价涨跌将不再随机调整,将严格按机制设定行事。

  设置调控上下限这样的“熔断机制”,正是此前发改委召开的座谈会上,中石油和中石化代表的主要诉求。他们认为,成品油价格“上封顶、下保底,市场才能真的公平”。客观地讲,在现有非充分竞争的市场架构下,如果国际油价走向过高或过低两个极端,由于市场竞争不充分,不能通过多样化、多层次的市场体系减震对冲,大型央企在勘探、采掘、炼油等环节都难以做到有效应对国际油价变化,稳定运营。

  比如,目前国际油价已经跌破30美元,低迷价格传导给国内石化企业,导致其赢利空间下降,炼油产能严重过剩,众多下游产品供过于求,去库存化任务极其严峻。不设置“地板价”熔断,成品油价格继续下跌,炼油行业将遭受严重冲击。

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