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实施细则明确，不动产登记机构受理不动产登记申请后，除了进行资料审查，包括申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致;完税或者缴费凭证是否齐全等外，不动产登记机构还将对不动产所在地进行实地查看。对于普通市民来说，不动产权登记的实施，最大的改变将是“两证合一”，即原先需要办理的土地证和房产证，合并为一份不动产权证。
南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华分析认为，推行不动产权登记工作的目的，主要是整合部门职责、减少多头管理。对于一些市民提出的不动产权证颁发是为推行房产税做准备的说法，吴翔华认为，这其中没有必要关系。
去年3月1日，全国第一张不动产权证在徐州发出;5个多月后，南京市不动产登记中心宣布成立，并挂牌南京市国土资源局下。金陵晚报记者获悉，南京的不动产登记局将由原来的地籍处承接。此外，各部门内部还有整合工作需要完善，仍需要一段时间调整。而南京本地何时开始落实不动产登记，具体时间尚不明确，目前仍按之前政策执行，市民买房过户仍需办理土地证和房产证“两证”。
