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“我们把全国分片进行调研，分为了东、中、西、东北四大片进行调研。”该机构负责人透露，“主要集中在县级地方。”调研结果并不乐观。
“发现有些地方的养老金没了，穿底了。”该人士表示，地方财政也非常困难，“发现有些县里的财政发工资已经没有钱了。”
而养老保险基金在发生收不抵支的情况下，通常会依靠地方财政，但是地方财政也非常困难，“刚性需求越来越大。”
根据《中国养老金发展报告2015》，2014年山东城乡居民基本养老保险基金当期结余最多，有109.02亿元，而新疆兵团只有0.61亿元。
与2013年相比，上海的当期结余减少了859.02%，江西减少了291.36%。统计显示，有21个省的当期结余增长率为负。
有报道称，中央相关部门的统计数字显示，2014年企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。
但是养老保险基金被花光，穿底的情况还非常少见。
《中国养老金发展报告2015》数据显示，以省级为单位，各个省份城镇职工基本养老保险的累计结余依旧为正数。累计结余最少的青海省，累计结余也超过84亿元。
但是，中国养老保险基金的统筹层次较低，资金无法在全国范围内调剂，所以，大部分省份只能依靠财政补贴。
前述人士表示，“现在一方面刚性支出越来越大;另一方面经济下行，税收收入大幅度下滑，那在这种情况下怎么办?”
“中央经济工作会议刚刚开完，2016年还是减税，减税后财政还会承受更大的压力，如果我们搞赤字，我们靠赤字债务能不能维持财政的未来可持续性呢?这就是财政风险问题。”
