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解禁!全国全面开放二胎!

[2015-10-30 09:22:09] 来源:京华时报 编辑:何亮 点击量:
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导读:持续35年的独身子女政策终于废除,全国范围内开放二胎,不过令人注意的,此次政策主动权不在国家而在人民,由于经济生活压力,并不会有多少人去生育。

  张晓娇认为,育龄夫妻的经济压力,是放开“单独二孩”却未出现生育潮的重要原因。

  根据人口学专家测算,全面放开“二孩”后,新增人口峰值不会超过800万,扭转人口形势效果可期。

  北京大学光华管理学院经济系教授梁建章认为,新政将提振海内外资本投资中国经济的信心。“中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资,尤其可能集中在科研、教育以及战略新兴产业领域内”。

  考虑到生育政策的改革对人口结构调整的影响并非一蹴而就,张晓娇建议,除了全面放开二孩,未来五至十年中国应立足现状,竭尽全力采取措施扭转人口结构不合理可能发生的不利影响。

  “从具体政策上看,在增加养老保障的同时,应该重点在于技术进步、产业升级、提升人力资本素质等。”她说。

  保障

  多次评估全面二孩政策

  国家卫计委指出,中央历来高度重视人口和计划生育工作。上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。在全党全社会的共同努力下,计划生育取得了伟大成就,有力促进了经济增长、社会进步和民生改善,为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

  进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,家庭养老抚幼功能弱化,少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征,中央审时度势、科学决策,党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策。在各级各部门的共同努力下,单独二孩政策落地扎实有力,生育水平变动符合预期。

  中央高度重视进一步调整完善生育政策工作。按照中央的决策部署,国家卫生计生委会同有关部门全面评估单独二孩政策实施情况,就实施全面二孩政策进行了多方案测算比较和研究论证,深入开展调查研究,广泛听取各界意见,为科学决策提供了重要支撑。

  将增加服务能力供给

  据统计,受人口年龄结构以及生育政策调整的影响,我国出生人口从2010年到2014年保持增长态势。与此同时,我国劳动年龄人口下降,老年人口不断上升。2014年降至9.3亿。60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%,总量达到2.12亿人。

  “党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律,站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。”国家卫生计生委主任李斌认为,实施全面二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

  李斌表示,要把思想和行动统一到五中全会精神上来,做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭,要便民、利民,做好服务工作,把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

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