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解读
“空中花园”不等同于楼顶绿化
随着城市不断扩大，有人把目光聚焦在广阔的楼顶空间，希望向楼顶要绿，找回田园生活的感觉。近年来，南宁也出现了不少“空中花园”，在解放路、建政路、火炬路的居民区，都曾有居民占用楼顶空间，开发成自家菜园，有的甚至还养起了家禽。在不少“空中花园”建造者看来，在自家楼顶种花栽菜，也是楼顶绿化的一种方式。
事实上，今年5月，南宁市印发了《南宁市鼓励立体绿化实施办法》(以下简称《办法》)，对城市建筑立面、楼顶等开展绿化进行了较为详细的规定。这份《办法》中，对楼顶绿化是持肯定和鼓励态度的，绿化开发者在绿化面积达到一定规模且符合相关规定的前提下，还可以向政府部门申请绿化补贴。但居民自建的“空中花园”是否就等同于楼顶绿化了呢?
对此，南宁市园林部门相关人士进行了解释，居民自建“空中花园”与楼顶绿化的含义并不同。屋顶绿化具有公益性，自建“空中花园”往往是私人园林;屋顶绿化有观赏性、艺术性，而自建“空中花园”因缺乏合理规划，难免会杂乱无章。
另外，从房屋安全的角度看，自建“空中花园”有着太多的安全隐患，在房屋承重、排水设施等方面无法保障安全。例如，为防止植物根系穿刺问题，屋顶绿化种植区的构造层，由下至上分别由防水层(阻根层)、排(蓄)水层、过滤层、基质层、种植层等组成，自建“空中花园”难以达到这么细致的要求;而且，如果在楼顶加盖建筑物，房屋承重问题也是应该考虑的。
所以，从技术上看，楼顶绿化并非简单地在楼顶种上花草;而从权属上看，楼顶空间毕竟属于公共空间，由个人进行绿化开发，无法保证其公益性，也会引起邻里矛盾。因此屋顶绿化在实际推进过程中，会面临很多问题。而层出不穷的以绿化为名的楼顶乱搭建行为，也令执法部门感到头疼。
