未来几年养老金涨幅或下滑
在基金如此紧张的情况下,国家仍然降低城镇职工养老保险费率,那么,在这轮社保改革中,在降低社保费率的同时,如何确保参保人员的社保待遇计发办法保持不变,待遇水平确保不降?
“为了平衡各地的收支压力,后续,国有资产一定会加速划转社保,同时,加大中央调剂金的调剂力度,这两方面的都可能要同时发力。”董登新表示,相关的配套措施已经出台。
据记者了解,2019年,中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金将达5285亿元,同比增长9.4%,重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。同时,还加大了基本养老保险基金中央调剂力度,将调剂比例从3%提高到3.5%。
2018年7月,我国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,从预算情况来看,广东、北京、浙江、江苏等7个省份是“贡献”省份,辽宁、黑龙江、四川等22个地区(含兵团)为“受益”省份。
就此,人社部副部长游钧表示,降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时,确实会减少养老保险基金收入,加大基金收支压力,但全国养老保险基金整体收大于支,滚存结余不断增加。
同时,随着养老保险基金中央调剂比例的上调,预计2019年调剂规模可达6000多亿元,实际对困难地区的支持约1600亿元,能够在很大程度上帮助这部分地区解决养老金发放问题。总体上不会造成养老金支付风险,不会影响养老金按时足额发放。
不过,在董登新看来,各地降低社保缴费费率后,养老金每年上调的幅度会有明显的滑落。
“近年来,我国养老金每年的提升幅度大概在5%、5.5%左右,但是,在未来几年,我认为养老金的涨幅可能会滑落到2%-3%左右,也就是一个贴近CPI涨幅的水平,这是一个必然的趋势。”董登新表示,养老金涨幅太高的话,制度不可持续,养老金的收支压力会增大。