导读：7月28日，上海市支持跨境电商发展的若干意见出炉。这份涵盖了12项主要任务的“若干意见”提出，到2020年，上海市跨境电商发展水平要居全国前列。
作为全国首批跨境电子商务试点城市之一，上海的跨境电商出口量仅次于广东，列内地第二，但跨境电商进口规模一直偏小。
如何实现规模化、标准化、集群化、规范化，上海提出了12项主要任务，涵盖集聚跨境电商经营主体、鼓励跨境电商业态创新、创新支持跨境电商税收机制等内容。
（一）集聚跨境电商经营主体
政策原文：引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业。支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易，鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。支持跨境电商零售出口企业通过规范的“海外仓”、体验店和配送网点等模式，融入境外零售体系。鼓励外贸综合服务企业和第三方专业服务企业为跨境电商提供通关、物流、仓储、融资等服务。鼓励现有电商平台和企业拓展跨境电商业务功能，鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。
上海市跨境电商工作领导小组办公室相关人士：之所以说要培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业，是因为过去传统制造企业以代工生产为主，而跨境电商可以赋予它直接接触国外消费者的渠道，让它更了解国外市场，并且节省掉出口的许多环节，节约企业运营成本，那么企业可以更专注在自主研发环节，走向国际市场，不再只是做代工。
（二）完善跨境电商公共服务平台
政策原文：依托本市电子口岸，把跨境电商公共服务平台建设成为“单一窗口”平台，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，为海关、检验检疫、税务、外管等部门提供信息共享平台，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高口岸监管便利化程度。简化企业申报办理流程，建立公平、开放、透明、高效的对接服务机制。
上海某跨境电商企业高管：单一窗口是一个泛的概念，本来跨境电商公共服务平台就应该具备这样“一个窗口集合多个部门”的功能。从最早的时候，海关、检验检疫和外管部门与平台的对接就基本成熟了，还需要与工商等部门进一步做好对接，方便企业申报办理各种流程。
（三）发展跨境电商物流体系
政策原文：支持国内外物流、快递企业提供跨境电商物流服务。加强航空、海运、铁路等多种运输方式对跨境电商业务的运能保障。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。
依托自贸试验区、海关特殊监管区域等，完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，由海关、检验检疫等部门共同研究制定集中监管场所的认定标准和操作模式，引导和鼓励有条件的企业进驻相关区域开展业务。
上海某跨境电商企业高管：像“由海关、检验检疫等部门共同研究制定集中监管场所的认定标准和操作模式”，在浦东国际机场的保税仓库，其实已经在这么做的了，也有相应的标准和模式。
（四）设立跨境电商示范园区
政策原文：优化跨境电商产业布局，依托自贸试验区、海关特殊监管区域、国家级高新区和电商产业园区等，创建各具特色的跨境电商示范园区。支持园区出台有关企业入驻、人才集聚、融资便利等方面的扶持政策，建设区域线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。
上海市跨境电商工作领导小组办公室相关人士：跨境电商业务会有一个通关、查验的环节，所以从事跨境电商业务的园区需要具备一定的查验条件和公共服务设施。目前上海各类海关特殊监管区域都具备这些基本条件了。本着把上海跨境电商做大做强的初衷，意见鼓励在多个区域创建示范园区、优化产业布局。
（五）鼓励跨境电商业态创新
政策原文：促进传统商贸流通企业转型，支持保税商品展示叠加保税进口等跨境电商与传统零售相结合的业态创新。鼓励有条件的企业开设跨境电商线下体验店，形成线上线下跨境购物渠道的相互补充。支持通过邮路、快递实现的跨境零售业务，提升信息化水平，完善信息共享机制，积极创造条件，解决其通关、支付、结汇、仓储和售后服务等问题。鼓励服务业企业通过互联网平台提供跨境专业服务，率先开展服务贸易跨境电商试点。
