解读730政治局会议: 重点是经济
[2015-07-31 14:37:37]
来源:网络
编辑:南山雨
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导读:7月30日中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。至于如何解读字里行间的深意,通过对比去年7月29日的政治局会议内容以及今年4月30日的内容,我们可以得出一些蛛丝
黄文涛提到,7月会议指出“既要保持战略定力,持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识,及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险”。危机应对和风险管控是首度提及,应是和股灾有关。
7月会议仍然“坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,在区间调控基础上加大定向调控力度,及时进行预调微调”,但在“高度重视应对经济下行压力”之外,增加了“高度重视防范和化解系统性风险”,从一个高度到两个高度,由此可以理解救市政策力度空前的原因所在。
海通认为,与2014年的对比,政策基调上基本一致,但不同之处在于14年只是“注重定向调控”,而15年则是“在区间调控基础上加大定向调控力度,及时进行预调微调,高度重视应对经济下行压力,高度重视防范和化解系统性风险”,说明对经济下行压力以及系统性风险高度重视,因而政策力度也将加大。
四、财政货币政策:坚持积极的财政政策不变调、稳健的货币政策要松紧适度(以下解读均来自海通证券)
14年中:会议要求,要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道。
15年中:会议强调,要坚持以经济建设为中心,保持宏观政策连续性和稳定性,坚持积极的财政政策不变调,保持公共支出力度,继续减轻企业负担,引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度,保持合理的流动性,提高服务实体经济能力和水平。
14年只是笼统表述为要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度。而15年则首先明确坚持积极的财政政策不变调,保持公共支出力度,继续减轻企业负担,说明下半年积极财政政策将是稳增长的主要手段,而地方债务置换的持续加码则为积极财政提供了充足的资金来源。
货币政策方面,14年没有明确表述,而15年则明确稳健的货币政策要松紧适度,保持合理的流动性。当前经济下行压力仍大,PPI迭创新低,要求宽松货币政策保驾护航。而6月货币增速反弹,CPI见底回升,我们预测年末CPI将升至2%左右,意味着当前2%的存款基准利率难以进一步下调,货币政策松紧两难,或难如上半年宽松。
五、三驾马车:稳定增长
14年中:要积极扩大有效投资,发挥好投资的关键作用,进一步释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求,发挥好消费的基础作用,顺应居民消费结构升级趋势,完善消费政策,改善消费环境,不断释放消费潜力。要努力稳定对外贸易,提高对外开放水平,落实完善促进外贸发展政策,坚持积极有效利用外资,有力推动出口升级和贸易平衡发展。
15年中:采取务实有效的办法,引导消费、投资、出口稳定增长。
14年对三驾马车如何发力均有详细描述,但15年仅是引导三驾马车稳定增长。
六:经济政策:从区域发展到创新驱动
14年中:要加快推进经济结构调整,培育新经济增长点和区域增长极,完善创新驱动政策环境,推进生态文明建设,落实国家新型城镇化规划。
15年中:要切实推进结构调整,加快实施创新驱动发展战略,促进大众创业、万众创新,创造良好市场环境,在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。
14年的经济政策以区域发展为主,要培育区域增长极、落实新型城镇化规划。而15年的核心是加快实施创新驱动发展战略,促进大众创业、万众创新。
七:改革:重点推进国企、财税、金融等体制机制改革
14年中:会议要求,坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量,加紧深化投资体制改革,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制,同时放管结合,加强市场监管。
15年中:要把改革作为调整结构的根本依靠,继续推进简政放权、放管结合、优化服务,重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。
14年改革有专门一段来论述,涵盖简政放权、投资体制改革、垄断行业和服务业放开等。而15年改革只是简要在段落中提及,重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。