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社保降费3000亿的背后 养老保险省级统筹明确具体时间表

[2019-05-07 15:19:00] 来源:时代周报 编辑:网络 点击量:
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导读:5月1日,涉及3000亿元的社保降费政策正式落地实施。记者统计,截至目前,全国已有27个省份将养老保险企业缴费费率由原来的20%─18%,统一降至16%。
  理好财5月7日讯

  5月1日,涉及3000亿元的社保降费政策正式落地实施。记者统计,截至目前,全国已有27个省份将养老保险企业缴费费率由原来的20%─18%,统一降至16%。

  与此同时,少数地区出台了社保提费措施。

  由于此前养老保险单位缴费费率低于16%,广东将逐步提高本省企业职工养老保险单位缴费比例,以过渡到全国统一标准;为落实基本养老保险缴费基数下限标准要逐步提高至60%的要求,北京将逐年上调缴费基数下限标准。

  上海财经大学公共经济与管理学院教授郑春荣在接受记者采访时认为,不论是广东调高缴费比例还是北京上调缴费基数下限,“目的均是逐步过渡到全国统一标准,有利于各地公平竞争,防止马太效应”。

社保降费3000亿背后

  向16%看齐

  根据4月4日国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》,各省养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出过渡办法。

  此前,各地养老保险企业缴费比例不一。上海、山西、青海、吉林等省份是20%;天津、贵州、安徽、宁夏、西藏等大多数省份为19%;福建、山东等省份则为18%,仅有广东、浙江两省低于16%,仅为13%—14%。

  从各地公布的方案看,共有27个省份将养老保险单位缴费比例一次性降至16%。以辽宁为例,此前辽宁企业养老保险单位缴费比例除大连地区为18%,其余地区均为20%,是全国缴费比例最高的省份之一。“企业社保缴费负担较重,不利于形成公平竞争的市场环境,在一定程度上影响了我省的营商环境。”辽宁省在此次政策解读中分析。

  与其他省份大幅降低费率不同,低于16%的地区选择逐步提高缴费比例,向全国统一标准看齐。

  4月30日,广东印发《广东省城镇职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案》明确,目前单位缴费比例为13%的市,2020年底前要将单位缴费比例调整为14%,今后再根据国家统一部署,将单位缴费比例逐步过渡到16%。据记者查阅,广东深圳、珠海等地缴费比例均为13%。

  值得一提的是,该过渡方案的有效期为五年。4月25日,网上流传的一份“广东社保降费方案”对“有效期”做出了解释:自2021年1月1日起,每年将单位缴费比例提高0.5%个百分点,直至2024年1月1日,全省单位缴费比例统一为16%。但上述内容没有出现在4月30日官方正式公布的方案中,具体表述被替换为“具体的过渡计划由各市人力资源社会保障、财政、税务部门制定”。

  浙江与广东类似,目前各市养老保险缴费比例为14%。截至目前,浙江尚未对外公布社保费率调整方案。

  此外,一些地区将暂不调整单位缴费比例,但均表示将制定过渡办法。重庆提出,小微企业缴费比例暂维持12%不变,过渡办法另行制定。福建则要求,厦门要按国家规定制订省级统筹过渡办法。

  厦门是全国养老保险企业缴费比例最低的地区。今年1月7日,厦门养老保险单位缴费比例由14%调整为12%,缴费基数下限由社会平均工资的60%调整为该市最低工资标准。

  武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新对记者分析,各地区过渡办法主要有两种:一是将单位缴费比例逐步从14%调整到16%,与全国保持一致;二是保持原有比例不变,但地方政府提供更大额度的财政资金补贴到社保基金,作为基金的积累。

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