在经济下行背景下,政府投资扩张是反周期政策调节的重要工具之一。目前我国政府投资规模已跃至数万亿元,撬动的社会资金规模更为庞大,但几十年来,政府投资领域却一直“无法可依”,此次《政府投资条例》的出台,将进一步规范政府投资行为,提高投资效率,激发市场活力。
5月5日,市场期盼已久的《政府投资条例》(下称《条例》)由国务院公布,填补了政府投资法律空白。将近4000字的《条例》,阐述了政府投资是什么、投向哪,明确了项目上马决策标准及流程,开工建设实施要点,后续监督管理和违法相应责任。《条例》将于7月1日开始施行。
政府投资聚焦非经营性
何谓政府投资?《条例》指出,政府投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。随后,还进一步明晰为“政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目”。
据业内专家测算,目前政府投资规模大概在3万亿元左右。