1。山东要充分利用好人口机遇期发展壮大自己。
从2012年之后,我国人口红利开始拉响警报。但是,山东作为人口大省,其人口红利期尚未结束。这是因为:一是山东人口总量排名全国第二,基数巨大,劳动力资源丰富;二是在全面二孩政策放开后,山东2016年出生人口164.22万、2017年出生人口174.98万,成为“全国最敢生”的省份,2018年出生人口有所下降,但也达到了132.95万人。
当然,山东人口也并非没有隐忧,突出问题有两个:一是山东人口老龄化严重,老年人口全国最多,60岁以上老人超过2000万,占到全省人口的1/5强。二是从2017年开始,山东成为全国沿海省份中唯一人口流出多于流入的省份,当年流出41.97万人,2018年延续了这一趋势,净流出19.55万人,在全国所有省份中排名第二。特别让人忧虑的是,大学毕业生这个“人才群体”成为重要流出群体。
人口和人才是两个相互区别又相互联系的概念。我们通常说的人口概念是指在一定地域和社会范围内人群的总体,即居住在一定地区,并构成某一社会的那些人所组成的一个复杂的、多样的总体,其中既包括劳动年龄人口又包括非劳动年龄人口的老人和孩童,既包括一般体力劳动者又包括掌握一定文化科技水平的脑力劳动者。
人才,则是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动,并对社会或国家作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。所以,人口概念大于人才,人才属于人口中有较高素质的群体。大学毕业生一般划归到人才范畴,他们的流失往往对一地发展负面影响较大。
据了解,2019年山东大学毕业生中,16市毕业生平均留存率为23.54%,青岛、济南两地情况较好,留存率为62.59%和53.33%;其他城市留人不易,聊城、济宁两市毕业生留存率甚至不足一成。
从省外流向看,京津冀城市群、长三角城市群成为主要流向地区,北京市吸附能力一直最强,为21.48%,京津冀城市群总吸附占比32.54%,长三角城市群对山东毕业生的吸附力占比高达38.58%,上述两个城市群对山东毕业生的吸纳占到外流总量的七成,这个情况应该引起我们的高度重视。
面对人口和人才新态势,山东有必要加大政策留人力度,不能因为人口基数大而有过于乐观的情绪,以确保未来经济社会发展刚需。