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(一)充分城市化的社会趋势已不可逆转
改革开放以来，中国城镇化已经经历三个阶段：第一阶段是1978年到1995年快速增长的城镇化前期：人口城镇化率从17.92%上升到30.48%，年均增长0.64个百分点;
第二阶段是1996年到2010年城镇化加速增长的中前期：城镇常住人口城镇化率从30.48%上升至49.95%，年均增长1.37个百分点;第三阶段是2011年以后，城镇化快速增长的中后期：2011年到2018年，城镇化率从51.27%上升至近59.58%，年均增长1.19个百分点。与此同时，中国城市土地开发和基础设施建设不断提速。
未来15年，中国城镇化率将持续增长，城镇化的速度将继续平稳下降，户籍人口城镇化差距下降。预计到2035年，中国城镇化比例将达到70%以上。
(二)城镇化特殊性带来城市风险
在城镇化的前期和中期，城市风险相对较少。随着城镇化进入后期，风险有所增加。未来，一方面人口大规模进入城镇化需要相应的就业机会，2019年城镇新增劳动力达1500万人。智能化将从结构和总量上影响就业机会，劳动密集型产业转移也将出现就业岗位流失;另一方面，人口以家庭式迁移方式向城镇加速聚集，老龄化时代到来，对公共支出提出巨大需求。
风险多发容易引起风险共振。特别是就业问题解决不好，将引发严重的社会风险。
(三)“智能+产业”是化解风险的关键
2035年中国应该基本建成智能化城市社会。全国10亿居民即70%以上人口都工作和生活在10万平方公里的城市里，人们通过智能技术在城市里充分且轻松地就业、幸福而美好地生活。
促进产业繁荣化解多发风险。首先，把握城镇化的节奏和力度，积极稳妥地推进城镇化。其次，坚持产业支撑的城镇化思路不动摇。再次，不断改善营商环境。
二、从城市经济发展看，中国处在迈向高收入国家的跨坎期
当前，中国的转型正处在“一脚门里，一脚门外，重心在外”状态，虽然少数城市跨入高收入的门槛，但多数城市距离门槛尚远。
