AD
中国律师现场发声：惩罚性关税措施违法
浙江千寻律师事务所朱海成律师接受记者采访时表示，此次3000亿美元关税清单涉及大量与老百姓生活紧密相关的产品，反对声音比2000亿美元时还要大，出席听证会的代表中有大量是来自零售领域的。
朱海成先后参与了2000亿美元和3000亿美元的两轮301调查听证会，并且在听证会上作为唯一的中国律师代表进行了发言。“我知道商协会、企业的目标都很明确，希望不要对自己的产品进行征税。”朱海成称，他更希望能够作为中国律师界的代表，从整体的高度发出自己的声音。
由于每位代表的发言时间严格限制在5分钟之内，他在3000亿美元听证会上发言主要集中在四点：1、美国政府当前进行的301调查严重违反WTO规范。2、301调查的程序设计存在严重不合理。3、当前的301调查也严重违反了美国国内的法律。4、家纺产品不应该被列入到最终的清单中(朱海成部分受影响客户来自家纺行业)。
朱海成认为，从500亿美元到2000亿美元到可能的3000亿美元惩罚性关税措施，均严重违反了WTO法律规定，是违法的。中美作为WTO的成员国，美国应该先获得WTO争端解决机构的授权才能实施类似301调查的惩罚措施，否则就是单边主义救济，不符合当今WTO倡导的多边国际贸易体系的规定;美国当前的所作所为严重损害了WTO的威信和其在解决国际贸易争端中的作用。
其次，“在301调查中，美国贸易代表办公室同时担任整个调查过程中的各种角色，缺少客观公正的第三方对证据、指控等进行独立的审核，因此缺少程序上的正义。”朱海成说。
朱海成还指出，根据美国宪法的规定，国会承担征收关税的职责，只不过后期国会将此权利转授予了行政部门。“即使这样，授权也应该是权属清晰、界限明确的，但是如果说美国总统(及贸易代表办公室)可以对来自中国的全部产品不加区别地一律予以征收25%关税的话，很明显该授权要么太模糊，要么行政部门超越了授权的范围。”他说。
“这次我的发言效果还挺好的。”朱海成向记者表示，发言结束后，很多现场人士，尤其是中方代表，都对他的观点表达了赞同。
