是否落地关键看G20峰会进展
按照正常的程序,参与抗辩的代表可在听证会上就自身立场进行发言,提出希望免受关税影响的产品,并充分阐述相关理由。如果获得通过,这些产品有望从关税目录中删除。然而,根据此前经验,获得豁免的可能性并不大。
在去年2000亿美元关税清单中,USTR最初清单包括6031种品类的商品,出席听证会的代表反对关税的占比超过90%,但最终仍未阻止关税计划生效,从清单中删除的品类也只有297个。朱成海向记者表示,听证会的举行及其结果对关税最终是否落地并无“绝对约束力”。
据朱成海介绍,301调查委员会在现场提问中主要关注的是,企业能否在中国以外的市场寻找到替代品,企业受关税冲击的影响有多大,具体体现在什么地方。但从企业代表的发言来看,大部分企业认为,转移出中国非常困难,要么是其它国家不具备产能,要么是不具备相应技术条件。部分企业代表提及,曾经尝试过向印度等国家进行转移,但实际效果并不理想。
“反对加征关税的企业占大多数,来参加听证的基本上都是反对的 。毫不夸张地说,90%以上的反对比例肯定是有的。”朱成海表示,少数赞同加征关税的代表,主要理由是认为中国产业对其所在行业造成冲击,导致行业无法健康发展。
据记者了解,在听证会结束后,公众仍然有一周时间向美国贸易代表办公室提交补充意见。而在听证会之前,已经有超过600家企业和行业协会表达了抗议。他们致信特朗普政府,呼吁取消对中国商品加征的关税,回到谈判桌上与中国达成解决方案。
听证会的意见征集期间,美国贸易代表办公室还收到了超过1600份书面意见,绝大多数都认为加征关税将导致美国消费品价格上涨,不利美国企业生产运营,并令美国损失就业机会。
那么,3000亿美元产品关税最终是否会落地?朱成海认为,目前来看仍然存在不确定,更为关键的是,需要看本周G20峰会上中美两国元首会晤的情况。对于企业而言,朱成海认为,最好未雨绸,提前为关税的落地做好准备。如果最后没落地,那是最好的。