本届G20有哪些看点?
何伟文:
从2018年在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的G20峰会来看,其作用正在弱化,因此本届G20最大的看点是大阪峰会将继续往平庸方向发展还是有新的转机。G20成员能否在重大关注领域、关心问题上取得共识并在新议题上有所突破。应对当前世界经济下行风险,保护主义和单边主义给多边主义带来诸多挑战,G20是否回避了当前的困难局势,从大阪峰会所设定的议题来看是回避的。
张海冰:
本届G20大家最为关注的焦点是中美贸易问题,全球贸易战已经对世界经济、地区形势产生较大压力。大家希望能够在这次峰会上看到紧张局势有所缓和。国际社会关注中美能否推动当前谈判,能否为前一阶段停滞的谈判做出积极表态,使谈判回到轨道上,甚至达成某种框架协议。
由于贸易战的原因,本届G20应对危机的功能反而上升。G20有两层功能,一是应对和预防危机,二是危机治理。从1999年部长对话应对亚洲金融危机开始,2008年应对全球金融危机,到现在应对贸易危机。今年峰会危机应对的职能将会更加强化。
何伟文:
本届G20另一个关注点涉及到WTO改革。目前WTO改革最重要的争端是机制改革问题。大阪峰会能否在这一点上所有突破尚未可知,但我个人不表乐观。
G20是否变成空谈俱乐部?
何伟文:
G20是否会成为一个空谈俱乐部?从阿根廷峰会看,G20作用在弱化。11年前应对全球金融危机G20峰会起了作用,当年大家都在同一条船上。现在船不沉,因此大家就各顾各的。
张海冰:
我觉得认为G20没有固定机制和约束力而空谈的观点比较片面。当前全球治理极其复杂,其所涵盖的领域也极其复杂和广泛。复杂的问题需要大量谈判和准备工作,技术细节准备的工作量大得难以想象,希望一次论坛有一个实质性成果,我觉得不切实际。大家都说G20没有“牙齿”,但G20具有潜在政治约束力。领导人集体亮相、表达政治意愿是表达政治态度的集中机会。如果对做出的表态出尔反尔,那么对于国家信誉将是一种危害。