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区域协调发展，实现基本公共服务均等化，是社会发展的目标。近日，为推动河南省区域协调发展向更高水平、更高质量迈进，中共河南省委、河南省人民政府印发了《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》(以下简称“方案”)，明确郑州大都市区，洛阳副中心城市，商丘、南阳、安阳3个区域中心城市区域协调发展功能定位，提出推动郑州放宽落户条件，其他城市全面取消落户限制。
【目标】2020年，河南建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制
方案提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制;到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制，在显著缩小区域发展差距和实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当中发挥更大作用。
具体来说，方案部署了建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全利益补偿机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、建立健全区域发展保障机制等8项重点任务。
【重点1】规划建设洛阳都市圈，明确商丘、南阳、安阳区域协调发展功能定位
就建立区域战略统筹机制方面，方案提出，深化中原城市群一体化发展。支持郑州建设国家中心城市，提升产业实力、增强承载能力、彰显文化魅力，增强“三中心一枢纽一门户”功能。加快郑州大都市区建设，完善规划体系，推进1小时通勤圈轨道交通网络和城际公路快速通道建设;支持洛阳副中心城市建设，规划建设洛阳都市圈，引领西部转型创新发展示范区一体化发展，增强对陕东、晋南地区的带动力。
除了郑州和洛阳给出协调发展方向，方案还就商丘、南阳、安阳3个区域中心城市协同发展功能建设给出明确定位：加快商丘区域中心城市建设，聚焦产业、创新等领域协同，带动东部承接产业转移示范区一体化发展，提升对鲁西南、皖北地区的辐射力。
推进南阳区域中心城市建设，聚焦生态、旅游等领域协作，带动南部高效生态经济示范区一体化发展，提升对鄂西北、陕东南地区的影响力。推进安阳区域中心城市建设，聚焦交通、产业等领域联动，带动北部跨区域协同发展示范区一体化发展，提升对冀南、晋东地区的协同力。
